具體來說，有以下建議：

　　一、國家應建立大氣污染綜合治理聯席會議機制，統一部署，綜合治理大氣污染問題。針對在大氣污染治理推進上步調難以一致的情況，國務院應建立跨部門、跨地區(qū)的大氣污染綜合治理聯席會議機制，由國家環(huán)保部、發(fā)改委、財政部、工信部、農業(yè)部、國土資源部、國家氣象局、國務院法制辦等相關部門和全國相關省（自治區(qū)、直轄市）地方政府參與，下設大氣污染綜合治理委員會辦公室，辦公室設國家環(huán)境保護部，負責日常工作。對霧霾治理拿出周期性規(guī)劃，提出國家年度治霾目標；對可能出現重污染、污染地區(qū)進行指導、督查，要求各地拿出治理大氣污染時間表和路線圖，細化節(jié)能減排數據比例，制定詳細的處罰制約措施，并定期評估治理效果，落實率低的部門和地方需由主官說明情況，定期改進措施。

　　二、國家環(huán)境保護部聯合有關部門，進一步強化污染防治措施。建立區(qū)域環(huán)境管理框架制度以打破地域界限來進行統一管理，根據年度治霾目標，分解具體工作任務。全面加大燃煤鍋爐取締力度，改用熱電聯產集中供熱、燃氣供暖、電供暖；積極推進城中村、城鄉(xiāng)結合部、農村地區(qū)散煤治理；加強工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產力度；提高行業(yè)排放標準，加強排污許可管理，嚴格依法對違規(guī)排污企業(yè)實施停產整治；依托科技手段和網格化監(jiān)管，加大排查、整治“小散亂污”企業(yè)力度；強化對高排放車輛的監(jiān)管，嚴格管控重型柴油車及高頻使用的出租車污染物排放，加快淘汰黃標車及老舊車。完善霧霾污染治理信息公開制度，在環(huán)保部網站開設霧霾治理專欄，公開有關空氣污染治理的各種法律法規(guī)、研究報告、監(jiān)測結果、處罰決定及其他數據信息，以滿足公眾對于霧霾污染信息的需求。

　　三、地方政府下大力氣，出實招鐵腕治污。以大氣污染防治法為全面統籌，并進一步細化地方性法規(guī)。具體應呈現以國家立法為全局統籌，加快地方立法進程，依法治霾，依法治污，協同共進，讓地方大氣污染治理有法可用，有法可依。對城市工業(yè)污染強化“關、停、改、轉”等措施，加大政府資金引導，對高排放企業(yè)進行深度治理；從“治、管、控”入手減煤量、控煤質，調整城市能源結構，繼續(xù)擴大清潔能源使用范圍；嚴格落實城市工地除塵措施，加大監(jiān)督力度，要求企業(yè)施工現場圍擋、工地物料堆放覆蓋、施工現場路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運輸車輛密閉百分百落實到位；在區(qū)域內大力加強城市綠道建設、加大湖泊保護力度，拆遷阻擋城市風道的建筑，以獲得更有利的除霾自然條件。

　　四、將環(huán)境信用納入整體社會信用評價，鼓勵環(huán)保公益訴訟。嚴格按照《環(huán)境保護法》第五十四條規(guī)定縣以上地方人民政府環(huán)境保護主官部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，對外公開環(huán)境違法信息名單，同時將環(huán)境違法信息納入企業(yè)整體社會信用評價，作為政府部門和金融機構評價企業(yè)的基礎。鼓勵個人或民間組織提出環(huán)保公益訴訟，修改《訴訟費用交納辦法》，見面?zhèn)€人或民間組織提起環(huán)境民事公益訴訟的訴訟費，保障公民在環(huán)保領域的監(jiān)督權。

　　五、建立專門的環(huán)境公開聽證會制度，鼓勵個人和民間組織參與霧霾治理。建立嚴重環(huán)境問題公開聽證會制度，通過公開聽證會的形式，對霧霾治理過程中的重要議題，如成因問題、對健康影響問題、立法修改問題等廣泛聽取各方意見，凝聚社會共識；考慮到霧霾治理的全局性、復雜性，政府部門應鼓勵個人和民間組織參與環(huán)保法律、技術標準的制定、重大項目的環(huán)境評估等霧霾治理活動，將公眾滿意度作為霧霾治理工作成效的重要測評標準，強化霧霾治理的多元主體約束，增強環(huán)境決策的透明性和執(zhí)行力度，構建全社會共同參與防治霧霾的良好氛圍。