中國日報網(wǎng)3月2日電（沈洋）中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第五次會議將于3月3日在北京開幕。3月1日，全國政協(xié)副主席、民進(jìn)中央第一副主席羅富和接受了記者集體采訪，并就民進(jìn)中央今年擬向全國政協(xié)十二屆五次會議提交的重點(diǎn)提案進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　在民進(jìn)中央今年擬提交的46件黨派提案中，《關(guān)于建立庫姆塔格（荒漠）國家公園試點(diǎn)的提案》引起了廣泛的注意。采訪活動中，羅富和同民進(jìn)中央人口資源環(huán)境委員會副主任、中國林科院荒漠化研究所所長盧琦向記者們詳細(xì)介紹了這一提案的產(chǎn)生過程及具體內(nèi)容，并回答了記者的提問。

　　《關(guān)于建立庫姆塔格（荒漠）國家公園試點(diǎn)的提案》建議將阿爾金山脊線以北、嘎順戈壁北緣以南、東西分別抵敦煌鳴沙山—黨河水庫一線和塔克拉瑪干沙漠的這片區(qū)域增設(shè)為庫姆塔格（荒漠）國家公園體制試點(diǎn)，行政范圍涉及新疆、甘肅、青海三省區(qū)，控制面積約20萬平方公里。民進(jìn)中央建議增設(shè)該國家公園主要是出于保護(hù)荒漠自然遺產(chǎn)、保證中華民族文化延續(xù)以及加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)生態(tài)保護(hù)的迫切需要。

　　提案特別提到，該區(qū)域是雙峰野駱駝在我國的唯一棲息地，已列入中國生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。目前，雙峰野駱駝完整的棲息地被鐵絲網(wǎng)“圍墻”分割成四個保護(hù)區(qū)，嚴(yán)重影響野駱駝的長途遷徙和種質(zhì)交換，長久以往，勢必造成近親繁殖、種群衰退。設(shè)立國家公園體制試點(diǎn)，有利于增強(qiáng)野駱駝、蒙古野驢等瀕危、珍稀物種棲息地的聯(lián)通性、協(xié)調(diào)性、完整性，推動整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)，實現(xiàn)種群穩(wěn)定繁衍。

　　提案介紹，此區(qū)域內(nèi)地理景觀豐富多樣、文化遺產(chǎn)悠久珍貴，有望打造成為全國最大的國家公園，為“一帶一路”沿線國家自然生態(tài)保護(hù)樹立典范。該提案還建議，通過建立國家公園試點(diǎn)，嘗試構(gòu)建“大敦煌”的管理格局，與國家公園管理機(jī)構(gòu)“一套人馬、兩塊牌子”，實現(xiàn)疏勒河、黨河流域的統(tǒng)籌管理，理順現(xiàn)行的上下游分割、水源地與匯水區(qū)的割據(jù)，既可解決肅北“飛地”管理的弊端，又能化解長期存在的由于行政管轄導(dǎo)致的社會矛盾。

　　采訪現(xiàn)場，羅富和在回答該提案產(chǎn)生過程這一問題時告訴記者，民進(jìn)中央新設(shè)立了人口資源環(huán)境委員會，并開展了到內(nèi)蒙古、甘肅等地的調(diào)研和集體考察活動。委員們在調(diào)研現(xiàn)場實地了解到擬建立庫姆塔格（荒漠）國家公園的這片區(qū)域存在的生態(tài)和管理等問題。此外，民進(jìn)中央還有走訪部委的機(jī)制，今年春節(jié)前到國家林業(yè)局進(jìn)行走訪的時候也提出了建立庫姆塔格（荒漠）國家公園、將荒漠公園納入國家公園體系的建議。

　　隨后，對于本報記者關(guān)于國家公園建設(shè)預(yù)計需要多少投資，以及公園收入分配制度如何保障地方收入的問題，盧琦表示，投入和投資方面還需涉及將來設(shè)計的內(nèi)容，如果僅從行政管理角度考慮，成本不會太高。按“一套人馬、兩塊牌子”的模式，這將是一個對現(xiàn)有資源整合的過程。另外，關(guān)于公園收入的問題，事實上在建成庫姆塔格（荒漠）國家公園后并不會減少現(xiàn)有風(fēng)景名勝區(qū)的管理職能和收入，拿到國家公園的名片后，反而會整體地提升該區(qū)域的收入。大面積用來保護(hù)，小面積用來開發(fā)，將會使這里的荒漠自然資源保護(hù)得更好，開發(fā)得也更為充分。