《快遞業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》中提到，快遞業(yè)是現代服務業(yè)的重要組成部分，是推動流通方式轉型、促進消費升級的現代化先導性產業(yè)，在降低流通成本、支撐電子商務、服務生產生活、擴大就業(yè)渠道等方面發(fā)揮了積極作用，已成為我國國民經濟的重要產業(yè)和新增長點。剛剛公布的2017年政府工作報告也再次明確了快遞業(yè)在經濟流通中的作用。3月5日上午，國務院總理李克強在2017年政府工作報告中提到，在促進消費穩(wěn)定增長過程中，要“促進快遞進社區(qū)進農村”。

　　近幾年來，我國快遞業(yè)高速發(fā)展，快遞業(yè)務量的增速已經連續(xù)6年超過50%。為了滿足更多群眾的需求，快遞進社區(qū)進農村就很迫切，緊隨市場發(fā)展的步伐，快遞企業(yè)也在積極布局社區(qū)與農村服務網點。無論是城市的社區(qū)，還是農村，對于快遞企業(yè)來說，都是“最后一公里”的服務，然而大家都知道，快遞的末端配送是人力、物力成本最高的環(huán)節(jié)，那么，走好"最后一公里"成為快遞進社區(qū)進農村的關鍵。

　　全國政協委員牛汝極在此次兩會期間也提出關于快遞“最后一公里”的建議。牛汝極委員表示，快遞末端服務是快遞服務的重要環(huán)節(jié)，是行業(yè)發(fā)展惠及百姓、服務民生的重要體現。在城市中，現行投遞服務方式與物業(yè)管理格局不匹配，引發(fā)系列沖突；在農村，由于人口分散、各地區(qū)經濟發(fā)展特色不同，快遞業(yè)務發(fā)展不平衡且需求相對分散，造成了快遞企業(yè)攬收、投遞成本比較高。

　　牛汝極建議，要健全法律規(guī)劃體系，將發(fā)展快遞業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中合理安排快遞處理中心、便民服務網點等基礎設施的布局建設，將配套建設快遞物流共同配送站、智能快件（包裹）箱等納入城市社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

　　布局快遞智能柜，解決快遞“最后一公里”問題已成為行業(yè)的共識，快遞企業(yè)也在積極進行該方面的布局。快遞智能柜的應用不僅可以降低快遞配送成本，還可以提升配送時效，提高快遞服務質量。除此之外，在社區(qū)建立公共服務平臺也很重要，這也是解決快遞“最后一公里”的一個好辦法。目前一些第三方公司已經開始著手這方面的業(yè)務，它們有的在社區(qū)開始網點，專門提供快遞收寄服務；有些與物業(yè)合作，以快遞服務為主。

　　隨著電商下鄉(xiāng)工作的開展，快遞下鄉(xiāng)也必不可少。正如牛汝極所說，由于農村人口分散等原因，快遞員上門配送很難實現，那么，建設農村快遞代收點就很有必要。目前伴隨著電商下鄉(xiāng)展開的農村淘寶代收點、賣貨郎等平臺就承擔了這個使命。

　　另外，牛汝極還提到，快遞收投的交通工具一直沒有得到明確規(guī)范。自行車、人力三輪車、電動車及機動三輪車齊上陣，給城市交通帶來了很多難題。車輛?？垦b卸作業(yè)造成的入城難、停靠難、投遞難、被罰款等問題長期困擾著快遞企業(yè)。

　　牛汝極建議，交通管理部門應制定并實施城市快遞汽車、快遞電動三輪車等車輛管理辦法，盡快制定快遞車"標準"，對快遞車生產、使用、管理等進行統(tǒng)一規(guī)范。只有實現快遞車合法、通暢、安全地運營，才能有效促進快遞業(yè)及電商經濟的健康發(fā)展，更好地維護消費者的利益。