面對(duì)逐年增長(zhǎng)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目、數(shù)量和金額，政府采用委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的方式來(lái)強(qiáng)化項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估，對(duì)于激發(fā)社會(huì)組織活力，加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)法制化、規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化的建設(shè)起到了積極的作用。但伴隨著政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目績(jī)

　　“在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估中，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)了主要的考核責(zé)任，評(píng)估方式大多停留在查看臺(tái)賬資料與財(cái)務(wù)憑證等，往往缺乏服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)，缺少最為接地氣的社會(huì)聲音。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中缺乏全面的信息公開(kāi)體制與平臺(tái)，也使得項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度相對(duì)封閉，社會(huì)公眾無(wú)法共同參與項(xiàng)目監(jiān)督?！泵襁M(jìn)浙江省委會(huì)副主委、杭州市政協(xié)副主席趙光育還指出政府對(duì)項(xiàng)目績(jī)效考核缺乏明確的獎(jiǎng)懲措施等問(wèn)題，他認(rèn)為這會(huì)讓社會(huì)組織在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不清楚其嚴(yán)肅性，使得項(xiàng)目考核結(jié)果績(jī)效不一、良莠不齊。

　　在趙光育看來(lái)，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)以績(jī)效指標(biāo)為主要標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，實(shí)施對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算管理編制、執(zhí)行和監(jiān)督等全過(guò)程評(píng)價(jià)，突出對(duì)項(xiàng)目完成情況、服務(wù)人數(shù)、服務(wù)頻次、服務(wù)類別、服務(wù)區(qū)域、服務(wù)滿意度和財(cái)政資金使用效果等績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　“可以建立由政府、服務(wù)對(duì)象及第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)組成的綜合評(píng)審機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作、服務(wù)質(zhì)量、資金使用、成本控制以及社會(huì)效益等方面進(jìn)行綜合的績(jī)效評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公告?！壁w光育建議：在績(jī)效考核中，除了政府和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)以外，還可以特別邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與項(xiàng)目考核并出具意見(jiàn)，此舉有利于全面客觀地考核項(xiàng)目實(shí)施情況，提高績(jī)效評(píng)估結(jié)果的公正性與權(quán)威性?！?/p>

　　建立更加透明的信息公開(kāi)平臺(tái)也是趙光育眼中的必要之舉。通過(guò)建立統(tǒng)一的信息公開(kāi)平臺(tái)，完善項(xiàng)目信息查詢系統(tǒng)，讓社會(huì)各界實(shí)時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，充分發(fā)揮信息公開(kāi)的監(jiān)督及“打假”功能。同時(shí)，啟用大眾評(píng)價(jià)功能，讓社會(huì)各界對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的質(zhì)量和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目監(jiān)管力度。

　　“還可以對(duì)項(xiàng)目承接單位實(shí)行誠(chéng)信紅黑名單制度。項(xiàng)目績(jī)效考核結(jié)果格外優(yōu)秀的，由市民政局與市信用辦聯(lián)合錄入社會(huì)組織守信紅名單，并對(duì)紅名單上的社會(huì)組織給予評(píng)優(yōu)評(píng)先的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)項(xiàng)目績(jī)效考核結(jié)果不合格的，由市民政局與市信用辦聯(lián)合錄入社會(huì)組織失信黑名單，并對(duì)黑名單上的社會(huì)組織實(shí)施聯(lián)合懲戒。這是非常必要的?！壁w光育表示。

　　效評(píng)估的深入實(shí)踐，也凸顯出一些值得關(guān)注的問(wèn)題。