北京市委會辦公室:忠于職守一盤棋,融合創(chuàng)新促發(fā)展
民進五年來,民進北京市委辦公室堅持以民進北京市十四屆委員會的全會精神為指導,認真學習貫徹中共十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,深入領會嚴雋琪主席關于加強我會機關建設的講話精神,全面落實民進十一大和民進十三屆五中全會提出的機關工作任務,按照嚴雋琪主席“陽光、高效、規(guī)范、和諧”的要求、劉新成主委“忠于職守”的行政文化和龐麗娟主委“機關一盤棋”的工作理念,以服務機關、服務中國特色社會主義學習實踐活動為主線,悉心打造一支積極向上、敬業(yè)務本、團結協(xié)作的辦公室團隊,統(tǒng)籌協(xié)調機關各項資源,扎實助力機關作風建設、制度建設、干部隊伍建設和文化建設,不斷提高機關服務質量與實效。
一、核心引領是門,構建崗位職責新秩序
每支健康高效的團隊都需要一個有凝聚力的領導核心,這是辦公室工作的入門之道。在機關專職領導的指導下,在機關兄弟部門的幫襯下,民進北京市委辦公室通過學習與實踐,依托一正兩副三位辦公室主任的老班子構架出辦公室領導核心新秩序。必須帶頭。團隊需要領導核心,更需要領導率先垂范,公務員的法規(guī)、機關的制度、辦公室的規(guī)矩、學習實踐兩手抓,主任們必須帶頭堅守,德能勤績廉樣樣做表率。加強謀劃。每周的一頭一尾辦公室要召開“主任會”,傳達辦公會精神、研究本周和下周工作,關注各項工作進展。做到工作謀劃在前,思想統(tǒng)一在前,相互溝通在前,同時定期召開“專項業(yè)務會”和“辦公室全體會”,強調執(zhí)行力強、落地要實、監(jiān)管到位,切實貫徹“一張藍圖繪到底,一根桿子插到底”的精神。密切分工。三位主任分管人、財、物三塊工作,崗位職責上相互配合、相互制約又互相監(jiān)督,形成辦公室主任負領導責任,副主任負工作責任,辦事干部負具體責任的責權義務體系。良性互動。辦公室鼓勵干部之間的相互交流與合作,尤其鼓勵重點崗位之間的合作與補臺,盡可能避免工作交叉中的“灰色地帶”,化解矛盾減少誤解,增強團隊凝聚力。勤于梳理。從2015年開始,辦公室開展為期三年的人、財、物重點工作梳理,從理念、制度、執(zhí)行三個層面鞏固基礎、強化落實、前瞻未來。創(chuàng)新協(xié)調。近年來,隨著各種會議、活動的增多以及服務質量要求的不斷提高,辦公室的日常工作已不滿足于一般性的綜合協(xié)調,更要主動探索創(chuàng)新機制。辦公室長期內設“會務組”,負責民進北京市委機關所有會議的會服工作;辦公室建立微信機關群、辦公室干部群和主任群,隨時溝通信息召開線上會議;辦公室精細調整溝通、登記、報備業(yè)務,提高合作時效,減少業(yè)務矛盾。
二、建章立制是根,助推高效機關新體系
規(guī)范先行。機關的制度建設是辦公室的主要職責之一,辦公室把制度建設作為機關安全高效運行的基礎。截至到2016年,辦公室牽頭已形成由人事管理制度、財務后勤制度、文秘管理制度、信息化管理制度等構成的44項制度體系。近年來,隨著人財物管理的日趨嚴格與規(guī)范,辦公室修訂制度8項,新增加制度5項。程序保證。修訂制度與新規(guī)范的建立需要共識、溝通、理解與支持,在一項制度從起草到落地再到長效運行過程中,辦公室更注重制度建立本身的規(guī)范性,即重視流程與程序。每一項制度從誕生到落地,視制度的重要程度,要經過辦公室研究初稿、二稿征求各部門意見、三稿征求專職領導意見、四稿征求領導班子意見、五稿上會征求意見等一套流程,制度一旦落地必須生根,從領導到一般干部都一絲不茍地堅決貫徹毫不妥協(xié)。制度建立的流程也同時促進了機關工作流程的規(guī)范化。近年來,辦公室對接觸面廣、關注度高、涉及全局性協(xié)作性的基本流程切實加大規(guī)范化工作,比如借款和報銷,進行重新梳理和規(guī)范,明確前后和各自責任、強化權限與義務、將制度具體化流程化,消除一切風險隱患。科學高效。在修訂原有規(guī)章制度的同時,辦公室在機關運行和日常工作中重點關注制度間的相互制約、相互配合,關注制度間的協(xié)調一致,比如考勤制度與人事考核制度密切相關,信息化制度與機關安全制度相互促進,財務管理制度與固定資產制度相互制約,學習制度與干部晉升制度相互印襯。由此形成一套閉合的、聯(lián)動的、科學的制度系統(tǒng),在機關運行上節(jié)省了人力物力和精力,更提高了工作效率,達到機關高效運行的目的。
三、干部培養(yǎng)是本,打造機關后勁新面貌
制度執(zhí)行靠人,文化建設靠人,機關發(fā)展靠人,人是機關工作的根基,辦公室策劃牽頭人事工作,為機關輸送培養(yǎng)高素質干部做貢獻。干部晉升方面,一是要求因需設崗,明確職責。通過各種形式的宣傳教育,明確新崗位、新起點、新要求,以促進全局工作,形成人才新格局為目標;二是要求敢擔當、能擔當、會擔當。辦公室在制定工作方案時,把忠于職守、敬業(yè)愛崗、勇于擔當、關注能力體現(xiàn)在字里行間;三是鼓勵優(yōu)秀,激勵進取。鼓勵優(yōu)秀是以干部以往的工作態(tài)度、能力和業(yè)績作為晉升的依據(jù),把想干事、能干事、干成事的干部選拔出來;激勵進取就是通過晉升工作,實現(xiàn)明確努力方向、激勵廣大干部活力與積極性的效果。干部掛職方面,掛職是民進北京市委辦公室結合上級精神近年來重點開展的工作。目前參加掛職的干部達到9名,掛職的崗位以大國企和街道的組織、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳為主。在掛職工作中,辦公室制定方案,進一步強化干部的崗位履職,掛職前領導要逐一談話,提出履職要求,比如在掛職期間進行某一方面的調研,在掛職結束要撰寫調研報告,使掛職干部一崗雙責,達到能力提升的目的。干部輪崗方面,民進北京市委堅持把輪崗作為干部培養(yǎng)的主要形式之一,突出輪崗的計劃性和干部隊伍建設的可持續(xù)性。近年來辦公室通過招錄和其他方式,將一批素質高能力強的干部輸送進入機關,在日常工作中,上到專職領導下到各部門負責人,對干部的能力結構和素質結構進行持續(xù)觀察,發(fā)現(xiàn)其特長和優(yōu)勢,通過適當輪崗強化其能力的進一步提升,從而使其更加愛崗敬業(yè),成為黨派機關里的“通才”。下基層也是干部培養(yǎng)的又一方式,使機關干部的梯隊建設呈現(xiàn)出具有后勁的新面貌。
四、工作作風是魂,強化服務質量新常態(tài)
強化學習。為助力學習型機關、服務型機關的建設,扎實樹立起埋頭苦干、服務優(yōu)良、績效顯著的新形象。辦公室通過抓學習教育、抓自查整改、抓制度建設、抓監(jiān)督查處、抓成果鞏固來提倡協(xié)作之風、服務之風、精細之風、務實之風;制定學習制度強化日常學習,組織辦公室干部學習習總書記重要講話、嚴主席重要講話、劉新成主委《忠于職守:亟待建構的行政文化》和龐麗娟主委《機關一盤棋》的重要講話精神以及首都發(fā)展新形勢,通過多種形式加強理論素養(yǎng)和實踐經驗,更進一步端正態(tài)度提高覺悟。提升服務。辦文、辦會、辦事、辦公是辦公室干部的基本功,是參政黨機關干部全局意識、協(xié)作意識、責任意識和時效意識的集中體現(xiàn)。辦公室提倡今天的事情今天辦、敏感的事情慎重辦、重大的事情協(xié)作辦、棘手的事情盡心辦,服務水平在近年有了切實提高,每位干部都時刻有個信念,那就是任務重壓不垮、辦法總比困難多,實實在在地體會到工作作風是服務水平穩(wěn)步提升的根本保證。形成長效。服務絕不是短期行為,而是一以貫之良好工作作風的體現(xiàn)。辦公室強調“成全”是服務的本質,號召全體干部用“三嚴三實”來要求自己,高標準的做人、謀事、立身,要求每位干部把制度放在心上,把事務抓在手上,把態(tài)度擺到位上,立足機關發(fā)展、部門需求、履職助力這三點一面把成果做到點上。
綜上,近年來民進北京市委會辦公室在學習中練內功,在內功中求提高,在提高中抓服務,在服務中增團結,形成了一支積極進取、和諧高效的戰(zhàn)斗集體,不斷增強辦公室為機關服務的統(tǒng)籌樞紐功能。2017年,民進北京市委辦公室將以換屆工作為契機,以民進中央“機關建設主題年”為抓手,進一步總結經驗明確方向,為助力高水平的學習型服務型參政黨機關的作風建設、制度建設、干部隊伍建設和文化建設而努力。