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梧州市委會:創(chuàng)新工作 改進作風 努力建設服務型高效能機關

發(fā)布時間:2017-04-08  來源:

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  近三年來,在民進廣西區(qū)委會和中共梧州市委、市政府的正確領導下,民進梧州市委會機關以中國特色社會主義理論體系為指導,深刻領會習近平總書記系列重要講話和中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,進一步加強自身建設,機關工作機制逐步完善,機關專干辦文、辦會、辦事質(zhì)量效率不斷提高,參謀、管理、組織、協(xié)調(diào)、服務能力不斷增強,為民進市委會履行參政黨職能提供了更有力的支持和保障。

  一、機關概況

  民進梧州市委會成立于1959年3月,目前已歷十二屆市委會,現(xiàn)有會員257人,共11個基層支部。市委會機關現(xiàn)有在職在編人員6人、招聘1人,其中70后2人、80后1人、90后1人,均為大專以上學歷。機關機構設置為“一室二科”,即辦公室、議政調(diào)研科和組織宣傳科。

  二、工作措施和成效

  (一)完善工作制度是保障。

  1.堅持“短板導向”。市委會領導高度重視機關制度化建設。三年來,在原有制度的基礎上,根據(jù)目前黨派橫縱向?qū)Ρ却嬖诘闹T如工作效率、責任厘定、信息化發(fā)展等方面問題,專門召開3次常委會議、7次機關班子會議,不斷補充完善常委會工作規(guī)則、機關學習制度、考核制度、管理制度、財務制度、檔案制度等,保障了市委會和機關的順暢運行。其中,鑒于9名常委因職業(yè)原因很難全部湊在一起議事,新的《常委會工作規(guī)則》提出:“重大事宜召開常委會研究決定。在常委會研究前,可提前在常委QQ群說明情況、初步征求常委意見,在群內(nèi)開展相關討論,聽取各常委意見,逐步完善和修改相關上會文稿,然后再召開常委會確定?!睂嵤┐朔ê螅形瘯崿F(xiàn)常委全部參與重大事務討論。

  2.堅持“效果導向”。2014年始,為提高機關專干會議實效,定期例會制度轉(zhuǎn)型實施“三個三”模式,即每次例會都設定三個議程,每個議程設三小項:一是學習——學一個大政方針、學一個民進名人故事、學一個梧州經(jīng)濟民生文件;二是各環(huán)節(jié)匯報——匯報近期工作和計劃、匯報掌握的會員動態(tài)信息、匯報需協(xié)調(diào)其他專干研究解決的問題;三是研究決策——研究一個參政議政專題、當場解決一批急難問題、確定近期一個工作側(cè)重點。該模式實施后,機關例會實效大為提高。此外,為增強大型會議辦會效果,機關細化制定了會議期間的表彰環(huán)節(jié)流程、選舉環(huán)節(jié)流程等,具體規(guī)范到表彰期間何時放音樂之類的細節(jié),從程序上減少了隨意性和不確定性,也在制度上保障了辦會質(zhì)量和延續(xù)性。2016年,民進梧州市第十二次代表大會等重大會議和活動取得圓滿成功,得到上級領導的充分肯定。由于工作效率成果突出,2014-2015年,市委會機關在梧州市績效考評工作目標評比均獲二等獎以上,2015年獲一等獎(注:2016年未審核)。

  3.堅持“責任導向”。為做好參政議政這一“主菜”,2014年,經(jīng)機關認真研究并通過常委會審議,市委會廣泛開展“一常委一提案、一委員一信息、一支部一建議”活動,調(diào)動廣大會員的積極性,各類建議稿、信息稿的報送量明顯提高。三年來,在會內(nèi)組織議案、提案34件并全部被市人大、政協(xié)采納,數(shù)量和質(zhì)量排在梧州市各民主黨派前列。其中,2016年提交的2份大會發(fā)言全部被市政協(xié)列為口頭發(fā)言,是各民主黨派入選最多的。同時,根據(jù)該方案要求,市委會連續(xù)兩年組織機關調(diào)研組前往廣東、浙江等地開展重點課題調(diào)研,刷新理論和實踐視角,為年度調(diào)研課題采擷大量數(shù)據(jù)。近兩年來,承擔中共梧州市委重大課題的調(diào)研論文和ppt展示獲得市委、市政府主要領導的高度評價。

  4.堅持“優(yōu)勢導向”。機關管理堅持向優(yōu)勢部門學習,例如直接學習中共梧州市委、市政府的辦文制度精華,根據(jù)實際研究出臺新的《民進市委會機關公文處理制度》,所有收文、辦文、發(fā)文程序格式均向市委、市政府看齊,規(guī)范到字體、格式、行距,對內(nèi)對外體現(xiàn)一個參政黨素質(zhì)的專業(yè)嚴謹。從2015年開始,機關組織辦公人員向市信息中心學習,狠抓信息化、無紙化辦公模式,通過創(chuàng)新“民進辦公群”,在機關內(nèi)部共享電子材料資源,并實現(xiàn)電子化審批文件、材料電子歸類存檔,2015年當年紙張使用量比2014年節(jié)約60%以上。

 ?。ǘ┘訌娮黠L建設是關鍵。

  1.“憂患意識”促學習。根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線新形勢提出的新要求,對比經(jīng)濟發(fā)展下各職能部門、各領域綜合水平的整體迅速提高,市委會以強烈的憂患意識為思想引導,深入開展學習型、創(chuàng)新型、服務型機關建設。除頻繁的業(yè)務和理論學習外,每周實施“1小時思想風暴會”,以經(jīng)濟民生前沿先進部門及其他先進黨派為榜樣,由機關領導選取例子進行思想啟動,專干共同分析、對比、碰撞,從而正視創(chuàng)新、效率、眼界、信息化方面的差距,收獲經(jīng)驗、形成共識。由于專干們在學習中一直保持“常思危、永思進”的清醒頭腦,趕超先進的意識、動力較強并取得了一定實效。2014-2016年,機關專干獲民進中央獎勵2人次,獲民進廣西區(qū)委會獎勵9人次,獲市級獎勵3人次。

  2.“會員意識”促履職。機關要求專干首先做一個稱職的會員,不但發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用,每個專干都必須能寫、善思,在議政和理論研究水平方面站在會員隊伍前沿。2016年,機關制定促理論提升的“三個一”制度,要求每個專干每季度完成1篇活動報道、每年提交1件信息或建議稿,從事議政調(diào)研的專干每人每年1件提案,督促專干認真完成。三年來,機關專干撰寫統(tǒng)戰(zhàn)論文10篇(其中7篇獲區(qū)委會二、三等獎,1篇獲得民進中央一等獎)、活動報道38篇,建議稿26件(被市委會采納為集體提案19件)。為此,市委會還獲得2016年區(qū)委會參政黨政論研究工作先進單位、2013—2015年度統(tǒng)戰(zhàn)理論征文活動組織獎。此外,專干們認真開展精準扶貧等社會服務工作,三年來下基層服務32次。2015年,市委會被民進中央評為社會服務先進集體;2016年,被梧州市評為扶貧攻堅貢獻先進單位。

  3.“管家意識”促服務。市委會將全體會員視為“大家庭”,將機關專干定位為全體會員的“貼心管家”,要求專干正視自身角色,做值得會員信賴的“好幫手”。除長期主動聯(lián)系會員外,2015年,市委會制定《常委、機關專干聯(lián)系、服務基層支部制度》,每位機關專干負責聯(lián)系1-2個基層組織,專干由“坐、等”被動管理型轉(zhuǎn)變?yōu)椤白?、行”主動服務型,一對一地為基層組織提供更到位的協(xié)調(diào)溝通服務,并定期總結(jié)交流聯(lián)系基層的經(jīng)驗;2016年,市委會建立“民進大家庭”QQ群,機關專干作為群管理員,修改和規(guī)范會員群名片,展示會員職業(yè)、發(fā)布會員“雙崗建功”風采,打破原先會員相互不知姓名、不知職業(yè)、不知專長的“三不知”狀態(tài)。由于組織管理能力突出,市委會被區(qū)委評為2016年基層組織建設工作先進單位。

 ?。ㄈ┨岣邉?chuàng)新能力是引擎。

  1.以訪聚員。2015年,市委會創(chuàng)新開展“會員走訪”活動,由主委、副主委帶隊到單位、家庭走訪會員,拉近會員感情,傾聽意見建議,幫助解決實際問題,強化了會員對組織的皈依和認同。兩年以來,累計走訪會員103人次。其中,兩名退休的參政議政優(yōu)秀會員深受感動,自愿要求繼續(xù)參與市委會各類參政議政活動,兩年來積極提交建議稿、素材稿7件,其中“高峰時段、重點路段實施電動車摩托車分流”建議,被市公安交警部門采納并于2017年初開始實施。2016年初,市委會又在此基礎上重點走訪休眠會員,1名演藝教育界會員在被訪后重歸組織活動,甚至在支部換屆中被選為副主任,并加入了市委會建立的“參政議政會員智囊團”。據(jù)統(tǒng)計,近三年來,市委會通過走訪,協(xié)調(diào)幫助會員解決法律問題17件,到會員單位協(xié)調(diào)工作問題56人次,推進解決會員生活難題3件。

  2.以推助力。為保持會員對民進各項工作和活動的熱情,機關要求專干以“肩扛臂托”的責任感,利用各類資源平臺及時褒獎、鼓勵會員為本會做出的貢獻,為其發(fā)展創(chuàng)造條件,提升會員榮譽感和獲得感。一是積極奔走聯(lián)系社會職務。在2016年梧州市縣“兩會”換屆工作中,促15名會員為城區(qū)人大代表、政協(xié)委員;2名會員被選舉為市級人大代表,其中1人當選梧州市副市長;14名會員被推選為市政協(xié)委員,比上屆增加3名,其中市政協(xié)常委5名,比上屆增加2名。二是及時主動宣傳。聯(lián)系積極會員采寫宣傳報道,及時向各級媒體推送。其中1篇撰寫會員參與春節(jié)返鄉(xiāng)農(nóng)民工接待點義工活動的稿件被區(qū)級媒體及中央級《團結(jié)報》采用,1篇會員在掛職基層取得的信訪維穩(wěn)經(jīng)驗被市政府信息中心上報自治區(qū)。此外,每次支部和會員的創(chuàng)新活動,都設幫扶專干為活動宣傳員,負責拍照上傳民進大家庭QQ群予以褒獎,形成支部爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍;三是爭取掛職機會。高度重視選派掛職工作,2016年主動向上多爭了一個會員掛職名額。三年內(nèi),市委會共選派7名會員掛職,其中2名先后到梧州市中級人民法院掛職副院長,5名到基層部門掛任重要職位。在市委會機關的指導、服務下,基層支部活動豐富、創(chuàng)先爭優(yōu)意識高漲并取得突出成績。2014年,綜合支部被民進中央評為民進全國組織建設先進組織;2015年,長洲支部被民進中央評為全國先進集體。2014-2016年,長洲支部連續(xù)三年獲得區(qū)委會“創(chuàng)星爭旗”活動紅旗支部稱號。

  3.以活增質(zhì)。2014年,根據(jù)“八項規(guī)定”后支部無活動經(jīng)費,活動頻率和參與度受到一定影響的情況,機關不怨、不等、不推,創(chuàng)新、活化基層支部的活動形式,不斷增強支部活力。例如,將活動場所搬進電影院,三年內(nèi)組織10個支部的會員觀看最新電影,根據(jù)界別特色著重選取文化和革命題材,加強會員文化交流和互動。2016年7月,為紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年,市委會機關還邀請中共梧州市七中支部和民進七中支部以共同觀影、座談等形式,重溫榮辱與共歷史、增進會員黨員友誼。為改變各支部學習、活動、社會服務等工作相對各自為陣的狀況,從2015年開始,機關有意識地引導、組織支部之間開展橫向聯(lián)系,兩年內(nèi)開展11次多個支部的聯(lián)合活動,增進了支部交流和會員互動。據(jù)統(tǒng)計,市委會近年來開展的各項活動得到會員的積極參與,參加率達80%以上。

  4.以誠擴量。在發(fā)展新會員過程中,市委會機關研究開展“雙向選擇”法,提前與發(fā)展對象聯(lián)系、宣傳民進特色和統(tǒng)戰(zhàn)政策,邀請發(fā)展對象到市委會了解機關工作和支部活動情況,達到知己知彼,不但促進發(fā)展對象對民進向心力的認同、堅定入會信念,還做到“入門就能適應”。近三年,市委會發(fā)展新會員27名,2016年發(fā)展11名,為2010年以來最多。其中1名來自政府經(jīng)濟部門重要科室的新會員,一“進門”就提交兩份集體提案,其中一份被市政協(xié)列為大會發(fā)言。

 ?。ㄋ模C關文化建設是內(nèi)涵。

  1.培育“家人文化”。機關內(nèi)部多年來崇尚和培育“家人文化”,傳播“專干既是事業(yè)伙伴、又是會員兄弟、更是知心家人”的理念。主委(梧州市副市長)在百忙中每月至少3次回機關和專干談心,幫助解決工作和生活上的難題。專干之間相互照應乃至關心彼此的家人。一些專干在退休后仍熱愛機關并“?;丶铱纯础?,甚至有的退休專干主動要求回機關幫助從事重大會議攝影、會刊校審等工作。

  2.發(fā)揚“眾智文化”。機關認同“三個皮匠抵一個諸葛亮”的團隊理念,針對重大文稿、方案、制度等擬寫工作,實施“會診工作模式”,機關領導、業(yè)務科室人員、寫作骨干等3-4人集中共同修改,除面對面?zhèn)魇诮?jīng)驗、手把手現(xiàn)場指導,做好傳幫帶以外,還在“會診”過程中匯聚眾智、形成思想和理論碰撞,豐富了各類文稿的結(jié)構、層次、內(nèi)容,專干的協(xié)作力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力也得到較大提升。日積月累,大量具體合作事例逐步疊加升華為具有梧州民進特色的團隊文化,機關隊伍形象健康向上、氛圍和諧陽光、工作實效突出,得到民進廣西區(qū)委會,中共梧州市委、市政府及統(tǒng)一戰(zhàn)線各部門各領域的一致贊譽。

作者:     責任編輯:張禹