湖北省委會:適應新常態(tài),建設新機關
民主黨派機關集參謀、執(zhí)行、協(xié)調、服務于一體,是各項工作運轉的中樞,是承上啟下的橋梁,是展示形象的窗口,也是履行參政黨職能的主要保障部門和參政黨自身建設的重要組成部分。加強機關建設,對于建設適應新形勢新要求的高素質參政黨,更好地發(fā)揮參政黨職能具有重要的意義。2012年換屆以來,民進湖北省委會機關按照民進中央提出的建設“陽光、高效、規(guī)范、和諧”參政黨機關的要求,在省委會領導的直接領導下,把增強服務意識、提高服務水平做為機關建設的重要內(nèi)容,積極營造勤政廉政務實高效的工作環(huán)境,為建設高素質參政黨機關提供堅實的保障,為民主黨派事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展做出了積極努力。
2015年春節(jié)期間,時任中共湖北省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長梁惠玲帶領統(tǒng)戰(zhàn)部領導班子走訪民進湖北省委會機關
一、抓學習,夯實機關思想建設
1.堅持周學習制度,深入學習中共十八大及系列會議精神,學習習近平總書記系列講話精神,結合學習實踐活動的開展,在機關開展“不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進”、“兩學一跟”活動,全面貫徹落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神和多黨合作的新理論、新政策,認真學習貫徹民進中央和中共湖北省委的會議精神,引導干部職工牢固樹立社會主義核心價值觀,更加堅定接受中國共產(chǎn)黨領導的政治信念。
2.學習會章、會史,加強對干部繼承和發(fā)揚民進優(yōu)良傳統(tǒng)的教育,提高其跟共產(chǎn)黨走,在正道上行的政治覺悟。為紀念湖北民進成立60周年,機關組織編寫了《楊東莼文集》(六卷本)、《楊東莼大傳》、《楊東莼》、《湖北民進60年畫冊》《湖北民進60年專刊》、《湖北民進會史》、《湖北民進人物》等8套書籍并出版。在此過程中,從各方面查閱了大量文史檔案、資料,并走訪老領導、老會員,請他們口述會史,搶救性搜集了大量珍貴的會史資料。這些舉措不僅全面、深入、系統(tǒng)回顧了湖北民進60年發(fā)展歷程,而且引導機關干部認識了歷史,感受了民進的優(yōu)良傳統(tǒng),進一步增強了對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。
3.抓好崗位培訓,提高干部的業(yè)務素質。機關每年都要組織選派不同層面的干部分別參加民進中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省社會主義學院、省政府職能部門等舉辦的各類培訓班和技能比賽活動。通過培訓活動,使機關干部和職工在學習、交流中有收獲、有進步,在工作中更有生氣與成效,工作能力和水平都得到提高。
4.開展讀書活動,提高干部的文化素養(yǎng)。讀書使人進步,讀書使人智慧。結合省委會倡導的微公益微行動微閱讀的“3M365”活動,機關購買《習近平談治國理政》等書籍,組織機關干部開展讀書活動,鍛煉提高干部職工的知識能力、筆頭和口頭表達能力、組織協(xié)調能力和辦事能力,以利于一職多能、一身多兼地勝任機關各項工作任務,緩解黨派機關編制不足、人手不夠的境況。
羅富和第一副主席(右一)民進湖北省委會機關指導工作
二、強紀律,加強機關作風建設
黨的十八大以來,新一屆黨中央以作風建設為突破口,持續(xù)加強管黨治黨工作,為民主黨派做出表率。省委會按各種紀律、規(guī)定要求,抓好落實,切實加強機關作風建設,在推進多黨合作事業(yè)發(fā)展的過程中更好地發(fā)揮集組織、協(xié)調、服務于一身的基礎性和保障性作用。
1.學習中共中央“八項規(guī)定”精神、中共湖北省委“六條意見”和反對“四風”的意見要求、《公務員法》等。按照相關的規(guī)定和要求,嚴格管理。提高干部的服務意識、公仆意識、廉潔自律意識,自覺按照各項規(guī)定標準嚴格要求自己,規(guī)范工作行為。省委會領導以身作則,帶動省委會機關嚴格落實中央和省委的規(guī)定,不搞形式主義,不張貼懸掛標語橫幅,不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請;精簡會議活動,切實改進會風,提高會議實效,開短會、講短話,不講空話、套話;精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。
2.按照“兩學一做”學習教育、“三抓一促”活動的要求,切實加強機關干部的建設與管理。根據(jù)中共湖北省委“兩學一做”“三抓一促”的工作要求,在機關開展“兩學一跟”活動,即“學系列講話、學優(yōu)良作風,跟共產(chǎn)黨奮進”?;顒拥拈_展以提高機關全體人員責任意識,切實履行工作職責,努力改進發(fā)現(xiàn)的問題、存在的不足,進一步做好本職工作。在機關召開學習會,會上機關每位干部職工結合自身工作,談問題,找差距,改作風。通過各項活動的開展, 促進“知行合一”,保證機關運轉高效、政令暢通、步調一致、各項工作扎實有序開展。
3.創(chuàng)新工作思維,在省直統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)首創(chuàng)實行工作日志公示制度。按照省委會領導要求,根據(jù)公務員平時考核的相關規(guī)定,結合機關工作實際,制定了《民進湖北省委會機關干部職工工作日志公示制度(試行)》,并成立了考核小組。機關全體人員從2016年1月起執(zhí)行該制度。根據(jù)工作日志公示制度要求,機關干部職工每天在《工作日志本》上簡明扼要記錄完成的具體工作和進度情況。每周一上午,機關考核小組(部室負責人)對每位干部職工的工作日志進行審核并簽字,并在機關公示欄中進行公示。每季度的第一周,機關考核小組(部室負責人)在《工作日志本》中對該干部職工的季度工作進行評價,提出今后改進提高的建議。機關考核小組不定期抽查日志記錄情況是否客觀,機關干部職工根據(jù)公示的內(nèi)容進行互相監(jiān)督。工作日志公示制度的試行,是民進湖北省委會積極適應新常態(tài),探索機關建設工作新方式的一次有益嘗試。有助于機關干部形成求真務實、注重實績的干部考核評價體系和選人用人導向,提高了干部隊伍的執(zhí)行力,形成了考核和用人的“可據(jù)”。工作日志制得到了省委統(tǒng)戰(zhàn)部的高度認可,2017年,省委統(tǒng)戰(zhàn)部已在全省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)開始實行工作日志制。
民進湖北省委會機關人員和湖北開明畫院書部分畫家赴鄂州、黃岡慰問抗洪一線的民進會員和黃岡軍分區(qū)官兵
三、促規(guī)范,推進機關制度建設
推進制度建設,是規(guī)范機關內(nèi)部管理、提高機關效能的關鍵所在,是創(chuàng)建“陽光、高效、規(guī)范、和諧”機關的重要內(nèi)容。
1.五年來,結合創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新性機關等活動,不斷修改完善已有的制度,同時根據(jù)黨派工作形勢的發(fā)展和需要,又新制訂了多個規(guī)范機關各方面工作的制度,包括:制定能力席位標準和目標管理責任書,明確崗位責任制;修改完善機關公文處理、采購、課題申報等各項管理辦法,規(guī)范工作流程;完善干部人事管理制度,推進機關干部交流輪崗,2015年推薦1名年青干部赴外單位掛職鍛煉,為機關干部的鍛煉成長提供更好的平臺;建立聯(lián)絡員制度,各主副委都有一名工作人員擔任聯(lián)絡員,各專委會也都有機關同志擔任聯(lián)絡員;明確月工作例會制度,實施一周一督辦,一月一檢查,半年一小結,大大加強了工作落實力度。這些制度全部匯編成冊,整理出《民進湖北省委會規(guī)章制度匯編》,做到有制可依,為機關有序、規(guī)范、高效運轉提供了制度保障。
2.結合機關作風建設的推進,將制度嚴抓落實到位。有了好的制度,更要有嚴的落實。中共湖北省委推行公務員履職問責辦法,省委會機關就如何貫徹落實《湖北省公務員履職問責辦法(試行)》進行專題研究,組織全體機關干部認真學習制度精神,組織討論交流,并結合黨派工作實際,在日常工作中自覺遵守制度的各項規(guī)定,不斷強化“六種意識”,盡心盡責做好本職工作。省委會主委周洪宇要求全體干部要認真對待,嚴抓落實,改進工作作風,在工作中要樂于奉獻、勤于學習、敢于創(chuàng)新、善于做事、勇于擔當,履行好崗位責任。將業(yè)務學習研討制度、部門銜接通氣制度、評估制度、獎勵制度、會議請假制度等一一落實到位,平時工作中做到“事事有落實,件件有回音”。
民進湖北省委會機關職工參加省直統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)第四屆“同心杯”職工運動會
四、固基本,加強機關能力建設
能力是基本,也是黨派機關干部的基礎性要求。習總書記要求民主黨派必須要提高“政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力”五種能力,作為民主黨派機關工作人員也應具備。
1.省委會進行“執(zhí)行力”大討論,在機關實施“精、準、細、嚴”的精細化管理。建立工作標準,嚴格要求,嚴格執(zhí)行,嚴格量化評估。結合湖北民進實際情況,提出要具備“六種意識”:責任意識、全局意識、服務意識、團結意識、學習意識、奉獻意識。在工作上要具備“六種能力”:政治把握能力、組織協(xié)調能力、參政議政能力、合作共事能力、學習研究能力、自我修養(yǎng)能力。
2.加強機關“三辦”能力建設”。一是集中精力辦文。辦文包括文件資料生成、文件資料流轉、文件資料歸檔三部分。 黨派文件資料生成有起草各種文件、會議紀要、領導講話、視察調研報告、工作總結、議案建議提案等,要求機關人員對機關整體工作要熟悉了解,對領導工作要求要全面理解,做好平時積累,要求人人能提筆,個個能寫。所有文件辦理,嚴格按照程序簽收、送閱、保管等。二是全體參與辦會。會議是為黨派履行各項職能服務的,做好會議服務工作,是檢驗機關建設的一把好尺子。 為服務好每年召開的各種會議,如主委會、常委會、全委會、各專項會議等,機關領導高度重視,制定會議規(guī)范的流程,做好機關的分工,明確責任、各司其職、相互協(xié)作,把任務層層分解、責任落實到崗、到人。三是相互協(xié)作辦事。黨派機關是黨派的辦事機構,各項事務非?,嵥?,所有黨派工作需要機關各部室加強團結,相互協(xié)作,形成合力來完成。要求機關提高參謀咨詢的能力,搞好綜合協(xié)調工作,養(yǎng)成精細辦事的良好習慣,樹立雷厲風行的工作作風。把各項事情辦得準確精當,做到精細化服務。
3.提升機關服務能力,為省委會中心工作服務。做到與省委會同心、同步、同力,服務于省委會中心工作;為會員服務,會員是黨派工作的客體、主角,為會員履職創(chuàng)造條件,將機關建成會員之家。
民進湖北省委會舉辦“湖北民進喜迎十八大書畫展”
五、美形象,提升機關文化建設
機關文化體現(xiàn)機關的整體形象和價值取向。機關以堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動為抓手,以專題講座、考察調研、會內(nèi)走訪、機關文明創(chuàng)建等活動為載體,大力推進機關文化建設。
1.建立機關會史走廊。利用機關辦公走廊布置會史圖片展并即時更新是民進湖北省委會在創(chuàng)建機關建設中的一大特色。會史圖片分兩大部分。一部分圖片從不同歷史時期生動地反映了中國民主促進會成立發(fā)展的歷史軌跡以及民進對中國革命的勝利和新中國的成立所做出的重要貢獻,讓會員和機關干部進一步了解民進的歷史與光榮。另一部分圖片則如實記錄了民進湖北省委會的成立與發(fā)展。通過觀看這些民進會史圖片,使機關干部和會員更好地傳承發(fā)揚民進前輩的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,進一步了解民進,關心民進和熱愛民進。2016年,在電梯口又增加了馬敘倫、周建人、葉圣陶、雷潔瓊、趙樸初、許廣平6位有代表性的文化教育界的名人,加強了民進界別特色的宣傳。
2.開展形式多樣的專題講座、考察調研活動。開展了形式多樣的專題講座和考察調研活動。如邀請省詩詞學會著名詩人來機關作詩詞賞析講座;邀請省消防協(xié)會的教官進行消防科普知識講座;組織機關干部職工赴湖北民進創(chuàng)始人之一楊東莼曾經(jīng)工作過的地方廣西考察調研,收集會史資料。一方面增進了大家對湖北民進發(fā)展歷史的了解,另一方面通過與廣西區(qū)委會機關的同志座談交流,又使大家拓寬了視野,豐富了知識。
3.充分發(fā)揮機關工會的凝聚作用。多年來機關工會始終堅持為干部職工辦好事、辦實事。堅持生日祝賀制度,生病住院慰問制度、年度健康體檢制度。堅持每年組織機關干部參加省直機關工委組織的“省直機關職工新年登高健身活動”、省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的省直統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)“同心杯”運動會等,有力增強了機關的凝聚力和向心力。
4.積極開展機關文明創(chuàng)建活動。按照創(chuàng)建文明單位的要求,以創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、樹立黨派機關良好形象為目標,從服務社區(qū)弱勢群體入手,開展與社區(qū)共駐共建活動。把對機關內(nèi)務的管理與開展機關文明創(chuàng)建活動相結合,要求機關干部職工文明辦事、文明說話、文明接待;每個部門定期對自己的辦公室、工作場所進行清潔衛(wèi)生檢查,做到室內(nèi)整潔干凈,辦公設施擺放有序;并大力提倡人走燈熄,帶頭踐行“3M365”,培養(yǎng)機關干部職工的節(jié)約意識和環(huán)保意識。
五年來機關先后獲得民進中央授予的民進省級組織“參政議政工作先進單位”、“參政黨理論研究工作先進單位”、“新聞宣傳工作先進單位”、“會刊工作先進單位”“信息工作先進單位”“民進全國社會服務工作優(yōu)秀成果獎”“《民主》雜志發(fā)行優(yōu)秀集體”等榮譽稱號;榮獲省委統(tǒng)戰(zhàn)部授予的省級民主黨派信息綜合情況反饋一等獎;連續(xù)4年榮獲省政協(xié)信息工作先進單位;2011—2012年、2013—2014年分別被機關轄區(qū)政府評為文明單位和最佳文明單位;2014年再次通過檔案工作目標管理省一級考評驗收;2012年2月,榮獲省委組織部、省編辦、省人社廳、省公務員局授予的“2010—2011年省直機關公務員能力席位標準實施情況評估驗收先進單位”。