“博物館紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放，是一項(xiàng)看得見(jiàn)摸得著的文化惠民政策，是讓文物‘活起來(lái)’的有力舉措?！贝舜蝺蓵?huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)湖南省委副主委、湖南省社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)雷鳴強(qiáng)建議，進(jìn)一步擴(kuò)大全國(guó)博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助范圍，將所有依法依規(guī)依程序設(shè)立的博物館紀(jì)念館納入國(guó)家免費(fèi)開(kāi)放體系。

　　雷鳴強(qiáng)是個(gè)典型的“文化人”，他身上有一種學(xué)者風(fēng)范。從高校教授到湖南省文化廳副廳長(zhǎng)，再到湖南省社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)，雷鳴強(qiáng)持續(xù)關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)宏觀管理和產(chǎn)業(yè)政策改革，為湖南省文化教育事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)良策。

　　“2008年啟動(dòng)全國(guó)博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放工作，目前，湖南省共有77家納入國(guó)家免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助范圍。”雷鳴強(qiáng)認(rèn)為，博物館、紀(jì)念館的免費(fèi)開(kāi)放在推動(dòng)各地構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、提高政府為全社會(huì)提供公共文化服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益、充分發(fā)揮博物館和紀(jì)念館的社會(huì)價(jià)值等方面，凸顯的作用越來(lái)越明顯。

　　博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放取得巨大成績(jī)的同時(shí)，也存在一些不足?，F(xiàn)在，湖南省依法依規(guī)依程序設(shè)立的各級(jí)各類博物館紀(jì)念館已達(dá)144家，然而納入中央補(bǔ)助地方免費(fèi)開(kāi)放博物館紀(jì)念館名單中的博物館紀(jì)念館僅占53.47%。尚未納入中央補(bǔ)助地方免費(fèi)開(kāi)放博物館紀(jì)念館名單中的公益性博物館紀(jì)念館，特別是民營(yíng)博物館自行免費(fèi)開(kāi)放面臨極大壓力。

　　雷鳴強(qiáng)以湖南為例，目前有64家博物館紀(jì)念館在實(shí)行自行免費(fèi)或低票價(jià)開(kāi)放，這些新建、擴(kuò)改建并對(duì)外開(kāi)放的公益性博物館，完全靠市、縣級(jí)財(cái)政投入得以免費(fèi)開(kāi)放，導(dǎo)致原本不富裕的市、縣級(jí)財(cái)政壓力極大。特別是民營(yíng)博物館建設(shè)投入大，運(yùn)行相當(dāng)困難。同時(shí)，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)幾年新建和改擴(kuò)建完成的公益性博物館和民營(yíng)博物館還將不斷增加，會(huì)有更多自行免費(fèi)開(kāi)放的博物館面臨開(kāi)館開(kāi)放后日常運(yùn)行資金相當(dāng)短缺的困境。

　　為此，雷鳴強(qiáng)建議，及時(shí)調(diào)整納入中央補(bǔ)助地方免費(fèi)開(kāi)放博物館紀(jì)念館名單，將中央補(bǔ)助地方博物館紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資金擴(kuò)大覆蓋到所有依法依規(guī)依程序設(shè)立的博物館紀(jì)念館。同時(shí)，把民營(yíng)博物館、美術(shù)館納入中央免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金支持范圍，著力形成民營(yíng)文化場(chǎng)館民辦公助的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。并且對(duì)納入中央補(bǔ)助地方免費(fèi)開(kāi)放博物館紀(jì)念館名單的博物館紀(jì)念館，應(yīng)依據(jù)其年度運(yùn)行評(píng)估的實(shí)際數(shù)據(jù)、績(jī)效，測(cè)算每年補(bǔ)助的額度，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)助資金的動(dòng)態(tài)化管理，切實(shí)提升免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)水平。