文化惠民，大數(shù)據(jù)不能缺席。

　　公共文化云，就是這樣一個統(tǒng)籌整合文化共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室建設(shè)計劃三大文化惠民工程，升級推出的公共數(shù)字文化服務(wù)總平臺。

　　“十九大提出，‘滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧’，大數(shù)據(jù)共享時代來臨，公共文化云應(yīng)該在公共文化服務(wù)中發(fā)揮重要作用?！比珖f(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席、南京師范大學(xué)副校長朱曉進說。

　　的確，以“互聯(lián)網(wǎng)+”模式建設(shè)好集體活動預(yù)約、場館預(yù)訂、空間展示、社團招募、競賽互動、圖書閱讀、藝術(shù)鑒賞、藝術(shù)培訓(xùn)、智能搜索等功能為一體的公共數(shù)字文化資源服務(wù)平臺，讓群眾擁有更高的文化參與度、滿意度，更好的文化獲得感、幸福感，是落實十九大精神的具體舉措，也是廣大人民群眾的熱切期待。

　　但朱曉進經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在推進這項工作中，有三個不匹配現(xiàn)象值得關(guān)注。

　　公共文化云的資源集聚與融合，與當(dāng)前行政條塊切割現(xiàn)狀不匹配。

　　公共文化云平臺是對海量文化資源和用戶的整合，是集眾多文化活動功能于一體、為廣大群眾提供精準高效的文化服務(wù)的技術(shù)工具，必然要求打破行政切割，必然需要更高層面的統(tǒng)籌。“現(xiàn)實情況是，行政條塊切割，各自為政，各管一攤，部門文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)各自立項，信息數(shù)據(jù)相互隔絕，資源分散，功能重復(fù)，信息孤島現(xiàn)象增加群眾文化資源獲取成本?！敝鞎赃M說。

　　公共文化云的文化供給，與老百姓的文化需求不匹配。

　　“政府有海量文化資源和內(nèi)容，但是公共文化云服務(wù)的標準和尺度到底是什么？新的數(shù)字資源以什么內(nèi)容、什么形式推送給老百姓？如何讓大家主動接受，積極參與，愿意觀看？”朱曉進認為，這些問題依然未能有效解決。一方面大部分的單位系統(tǒng)都還是單向信息傳輸，缺乏互動機制，缺少反饋途徑，供給側(cè)與需求側(cè)的信息不對稱，另一方面大數(shù)據(jù)的分析利用剛剛開始，由于公眾的知曉率和參與率低，能夠收集到的數(shù)據(jù)有限，針對性和說服力都不強。

　　公共文化云的推進落實，與基層實踐和服務(wù)能力不匹配。

　　一方面與發(fā)展迅猛的社會力量推送的文化內(nèi)容相比，政府的文化服務(wù)依然滯后；另一方面平臺建設(shè)再好，也需要大量的人力資源來支持維護和推廣。基層文化站點、機構(gòu)普遍缺乏互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)技術(shù)人才，推進線上線下的彼此結(jié)合，相得益彰的運營渠道困難，線上點擊率低，線下場館閑置率高，也制約了優(yōu)質(zhì)文化資源的服務(wù)普及與推廣?！氨绕鹳Y金匱乏，基層百姓更需要文化的引導(dǎo)，觀念的變革，和享受文化服務(wù)的習(xí)慣的養(yǎng)成，經(jīng)驗的積累?！敝鞎赃M認為。

　　如何高質(zhì)量構(gòu)建“一站式”公共文化云，讓文化惠民政策落到實處？朱曉進提出了具體建議。

　　首先是高位統(tǒng)籌，頂層設(shè)計，做好公共文化云平臺建設(shè)的定位架構(gòu)。公共文化云平臺建設(shè)涉及到文化、廣電、體育等多個部門，建議由各地政府牽頭，統(tǒng)籌整合資源，做好“文化云”項目頂層設(shè)計和統(tǒng)一規(guī)劃，明晰定位，設(shè)立標準，實施效能評價，通過一個系統(tǒng)，將國家和各地的優(yōu)質(zhì)文化資源全部濃縮進來，建立統(tǒng)一入口的各省文化云平臺。與此同時，建立并在省級平臺下設(shè)立省轄市子平臺，通過云連接、云操作、云平臺和云整合等技術(shù)，提供 “一站式”服務(wù)和統(tǒng)一的建設(shè)運營體系。打破信息孤島，實現(xiàn)文化資源互聯(lián)共享。

　　其次要暢通渠道，公眾參與，實現(xiàn)文化服務(wù)供需的精準對接。開辟互動反饋的公眾參與渠道，了解群眾文化需求，把文化服務(wù)的選擇權(quán)交給群眾，解決公共文化服務(wù)過程中的群眾“知道”“參與”“評論”“互動”四大需求，幫助文化單位有效進行資源整合、調(diào)度，落實公共文化服務(wù)“按需供給”，文化供給由政府“端菜”，向群眾“點菜”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)文化消費的供需精準匹配。應(yīng)用大數(shù)據(jù)探索建立公眾參與公共文化設(shè)施使用效能考核評價制度，對文化活動的滿意度進行測評，對場館利用率、演出上座率進行統(tǒng)計，建立完善監(jiān)督反饋機制，促使文化管理單位根據(jù)評價結(jié)果改進工作，提升公共文化設(shè)施利用率，提高服務(wù)效能。

　　最后要重心下沉，做實基層，增強基層公共文化服務(wù)能力。由省級統(tǒng)籌，著力破解基層公共文化服務(wù)人力資源匱乏現(xiàn)象，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推廣，逐步改變基層百姓的文化觀念，完善社會力量參與機制，積極鼓勵各類社會文化機構(gòu)、文化企業(yè)和個人依托“文化云”提供公共文化服務(wù)，多渠道提升基層公共文化服務(wù)能力。引導(dǎo)各類文化企業(yè)以及影院劇場以“資金贊助”等形式參與“文化云”建設(shè)、共同繪制各地數(shù)字文化地圖。

　　“建好公共數(shù)字文化資源服務(wù)平臺，讓文化惠民落地生根，讓云技術(shù)的土壤孕育出更鮮更美的文化惠民碩果?！敝鞎赃M說。