我是一位老委員了。在十二屆政協(xié)的五年中，除了參加每年一次的政協(xié)大會以外，先后參加了專題議政性常委會議、專題協(xié)商座談會，以及雙周協(xié)商座談會。其間涉及到職業(yè)教育、精準(zhǔn)扶貧、學(xué)前教育、特殊教育、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐改善等多個主題討論，給我印象和感受最深的莫過于參加的三次雙周協(xié)商座談會。

　　在委員和專家發(fā)言過程當(dāng)中，俞正聲主席往往會提出疑問或加入討論，大家也各抒己見、暢所欲言、氣氛活躍，有時也會有爭論。記得有一次參加學(xué)前教育發(fā)展專題協(xié)商會，我提出“幼教師資隊伍建設(shè)亟待加強”的問題。此前，我們到甘肅去考察，發(fā)現(xiàn)甘肅原來的學(xué)前教育的比例很低，這兩年發(fā)展到了90%以上，在肯定發(fā)展成績的同時，也要看到依然存在的問題，那就是由于幼兒園發(fā)展太快，校舍條件等硬件設(shè)施有了，但是，幼兒園缺乏師資、缺乏教學(xué)玩具。孩子們圍坐一圈，“排排坐，吃果果”，小學(xué)化、學(xué)科化傾向嚴(yán)重。我提出，幼師是叩開入園兒童心智的啟蒙者。幼師隊伍專業(yè)素養(yǎng)決定了適齡兒童的心智培育及天分的發(fā)掘成功與失敗。如果幼兒園教學(xué)條件、資源不達(dá)標(biāo)的情況下，與其圈養(yǎng)，還不如散養(yǎng)，讓孩子在自然環(huán)境當(dāng)中健康成長。

　　當(dāng)時在講這些觀點的時候，一位政協(xié)委員就提出，不管怎么樣，圈養(yǎng)總比散養(yǎng)好。俞主席就轉(zhuǎn)過頭問坐在邊上的張慶黎副主席，“你小時候有沒有進(jìn)過幼兒園??？”張副主席回答，“我沒有進(jìn)過幼兒園?！庇嶂飨驼f：“你那么一位高級干部，沒有進(jìn)過幼兒園也不影響你以后的發(fā)展?！边@個小插曲反映了雙周座談會氣氛還是非?；钴S的。會議最后，俞主席會梳理歸納大家的發(fā)言，對于一些正確建議，要有關(guān)職能部門在工作當(dāng)中加以吸收，把建議轉(zhuǎn)化為政策。

　　正是在這樣良好的民主協(xié)商氛圍中，我們每一個委員都能發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督的作用，改變了過去“年委員、季常委、月主席”的現(xiàn)象。

　　看似簡單的一次協(xié)商議政座談會，全國政協(xié)傾注了大量心血，精心設(shè)計、精心組織，盡可能使雙周座談會達(dá)到廣納群言、廣謀良策、廣聚共識的預(yù)期效果。

　　所謂精心設(shè)計，是指一般每年年末，政協(xié)會根據(jù)黨中央國務(wù)院的重大部署，開始規(guī)劃編制一年的協(xié)商議政課題，并預(yù)先把這些課題發(fā)到每一位政協(xié)委員手中征求意見，在征求大家意見的基礎(chǔ)上，匯總成全年的專題協(xié)商議政座談會、雙周協(xié)商座談會、對口協(xié)商座談會的主題和內(nèi)容。與此同時，全國政協(xié)就這些主題與各民族黨派、各專委會進(jìn)行充分的溝通，然后把題目分給專委會和有關(guān)民族黨派來承擔(dān)。

　　所謂精心組織，是指每一個課題都有主席、副主席或?qū)Ｎ瘯魅螏ш犐钊氲较嚓P(guān)的省市進(jìn)行調(diào)查研究，目的就是掌握第一手材料，用事實說話，發(fā)現(xiàn)矛盾，解決問題。調(diào)研組也頗有特點，往往是由主席、副主席、專委會的主要領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員、專家和地方政協(xié)的負(fù)責(zé)人組成，每到一地，一般都是召開從省到市縣甚至更基層的調(diào)研座談會，既聽取省市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的介紹，同時也會邀請基層的代表來參與交流，實地走訪。

　　調(diào)研，是尋求對癥良方的過程。譬如，在調(diào)研精準(zhǔn)扶貧時，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)?！翱招幕爆F(xiàn)象非常嚴(yán)重，“麻雀學(xué)?！焙汀翱粘矊W(xué)?！贝罅坑楷F(xiàn)，并存在空置學(xué)校，有些農(nóng)村甚至黃賭毒泛濫。我當(dāng)時就提出建議，鄉(xiāng)村要振興的話，要通過產(chǎn)業(yè)來振興鄉(xiāng)村，加強農(nóng)村治理體系的建設(shè)，包括基層黨組織的建設(shè)，近代農(nóng)村就有鄉(xiāng)紳文化，注重耕讀傳家。還要重視教育，特別是通過提升高中教育、職業(yè)教育的質(zhì)量來提升農(nóng)村的建設(shè)水平，得到了同行委員們的贊同。

　　還有一次是參加農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐的調(diào)研。當(dāng)時發(fā)現(xiàn)的問題是，雖然政府提供營養(yǎng)餐，但是財政補貼以后學(xué)生的營養(yǎng)水平有沒有提升，仍然是一個未知數(shù)。所以，通過調(diào)研以后，我提出要建立農(nóng)村營養(yǎng)餐改善計劃的監(jiān)測評估，學(xué)生營養(yǎng)改善計劃是長期性的，“強化學(xué)生營養(yǎng)監(jiān)測評估”，建立教育、衛(wèi)生計生部門的聯(lián)動機制，健全學(xué)生營養(yǎng)健康監(jiān)測評估體系，通過體檢、體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試等，動態(tài)跟蹤監(jiān)測學(xué)生營養(yǎng)狀況，為學(xué)生營養(yǎng)改善工作提供科學(xué)依據(jù)。

　　正是基于這些深入一線的調(diào)研，每次大家都會圍繞調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、指出問題、提出解決問題的建議，在這個基礎(chǔ)上來組織撰寫調(diào)查報告和委員的發(fā)言。最后通過對委員遴選，來參加雙周協(xié)商座談會。

　　十九大報告提出來，要加強人民政協(xié)民主監(jiān)督，使人民政協(xié)在國家方針政策的制定和實施過程中間發(fā)揮監(jiān)督作用。現(xiàn)在，政協(xié)民主協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化不斷增強，反響更大，效果更好。全國政協(xié)的協(xié)商議政活動體現(xiàn)了圍繞中心，服務(wù)大局，選題和調(diào)研的內(nèi)容體現(xiàn)了黨政關(guān)切和民生關(guān)注的重大問題。而我作為一位老委員，深深地感受到“有話能在政協(xié)講，有話要在政協(xié)講，有話通過政協(xié)講”。人民政協(xié)不是權(quán)力機關(guān)，也不是決策機構(gòu)，而是各黨派團(tuán)體和各界人士發(fā)揚民主、共商國是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺。在協(xié)商過程當(dāng)中，選題、調(diào)研、協(xié)商等環(huán)節(jié)的設(shè)計非常重要。協(xié)商要取得效果，科學(xué)選題是前提，調(diào)查研究是基礎(chǔ)，互動交流是關(guān)鍵，成果轉(zhuǎn)化是重點，關(guān)鍵就要看我們協(xié)商的深度廣度以及為政府接納的程度，這就需要我們認(rèn)真調(diào)研，周密分析，審慎思考，慎重建言，真正為政治協(xié)商貢獻(xiàn)智慧與力量。