俞金堯委員:建議適當延長獨生子女探親假
我國的老齡化進程在加速,在老年人口中,獨生子女父母占了絕大多數(shù)。如今,國家不再繼續(xù)推行一對夫婦只生一個孩子的政策,但獨生子女的政策及其后續(xù)影響還將長期存在。獨生子女父母的養(yǎng)老問題,一直受到黨與國家的關注。
就此,全國政協(xié)委員、中國社會科學院世界歷史研究所研究員俞金堯告訴記者,政府目前著手制定獨生子女父母的養(yǎng)老政策,是有充分的理論和法律依據的。解決好占老齡人口絕大多數(shù)的獨生子女父母的養(yǎng)老問題,也就基本上解決了一般層面上的老有所養(yǎng)問題。
為此,俞金堯委員建議,樹立包括養(yǎng)老在內的計劃生育國策和政策觀,使與計劃生育相關的老人贍養(yǎng),成為計劃生育國策和政策的內在組成部分。樹立計劃生育國策和政策的整體觀念,是解決好獨生子女父母養(yǎng)老問題的前提條件,這個觀念需要在全社會進行廣泛的宣傳。
俞金堯委員認為,應著手準備以獨生子女父母的養(yǎng)老為目的的人口普查,著力從國家層面制定專門的獨生子女父母的養(yǎng)老政策。以國家的人口和計劃生育法,以及黨的相關文件為依據,把與計劃生育相關的養(yǎng)老規(guī)定和政策系統(tǒng)化、具體化。
規(guī)定獨生子女父母的養(yǎng)老補助
“比如,規(guī)定全國統(tǒng)一的獨生子女父母的養(yǎng)老補助?!?俞金堯委員建議,補助金與國家統(tǒng)計局發(fā)布的物價漲幅相聯(lián)系,每兩年調整一次,全國標準的補助費用由國家財政負擔。鼓勵各地根據實際情況在全國標準的基礎上,上浮養(yǎng)老補助金,上浮部分費用由地方財政負擔。無論是全國標準的養(yǎng)老補助,還是地方上浮部分的養(yǎng)老補助,都實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一。
鼓勵興辦獨生子女父母養(yǎng)老院
俞金堯委員建議,以財政、稅收、土地使用優(yōu)惠等方面的政策,鼓勵興辦獨生子女父母養(yǎng)老院。對于接納獨生子女父母的社會普通養(yǎng)老院,以接納的獨生子女父母數(shù)量為依據,適當減免稅費;適當提高獨生子女父母的退休金,在政策所規(guī)定的退休金的基礎上,上浮一定比例的退休金。在政府財政支持下,適當提高農村獨生子女父母的養(yǎng)老保險金。
適當延長獨生子女探親假的時間
俞金堯委員向記者談到,建議把各地實踐中行之有效的獨生子女養(yǎng)老辦法上升為國家政策,例如“獨生子女護理假”,或適當延長獨生子女探親假的時間。允許已達到退休年齡的獨生子女父母投靠異地工作生活的獨生子女。打破地區(qū)分割,允許年老的獨生子女父母(不論原來是農村居民,還是城鎮(zhèn)城市居民)跨省區(qū)投靠有穩(wěn)定職業(yè)、固定居所的子女,在子女的工作生活地落戶,并且享受到與當?shù)鼐用褚粯拥拇觥K麄兿硎芘c當?shù)乩夏耆艘粯拥纳绫!⑨t(yī)保權利不應受到歧視,而且也有申請落戶地保障房的權利。加強對已進入老年階段的失獨父母的關愛,對于他們的養(yǎng)老,政府應另有專門的規(guī)定。