全國(guó)兩會(huì)期間，來(lái)自山東代表團(tuán)的全國(guó)人大代表、魯東大學(xué)教授、在山東省濱州市無(wú)棣縣掛職科技副縣長(zhǎng)鄒寧向大會(huì)提交了《關(guān)于打通冀魯通道，放大港口帶動(dòng)效應(yīng)、加快環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈融合發(fā)展的建議》（下稱“《建議》”）。

　　《建議》指出，受地緣區(qū)位的影響，山東省的主要港口多集中在膠東半島的青島、煙臺(tái)和日照，包括濱州、東營(yíng)、德州、淄博、聊城、濟(jì)南、濰坊北部區(qū)域在內(nèi)的魯北地區(qū)沒(méi)有大的港口（濱州港、東營(yíng)港和濰坊港規(guī)模小，吃水淺，配套能力低，不能停靠大型船只和集裝箱船，只能?？?000-10000噸小型的內(nèi)貿(mào)船只），而具備區(qū)位對(duì)應(yīng)輻射功能的恰恰是河北省的黃驊港，黃驊港與濱州市的無(wú)棣縣僅一河（漳衛(wèi)新河）之隔，東營(yíng)市、德州市區(qū)距黃驊港僅為120公里，存在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的天然互補(bǔ)性。

　　鄒寧代表指出，魯北地區(qū)版圖面積占全省的1/3，GDP總量占全省的1/4，是山東主要的農(nóng)業(yè)、機(jī)械加工、化工建材、石油化工、有色冶煉、能源電力基地，該區(qū)域是世界最大的氧化鋁、電解鋁、電力、煉油基地。同時(shí)，該區(qū)域還是世界最大的棉紡加工基地，濱州號(hào)稱“棉紡之都”“活塞城”。此外，這里也是勝利油田主采區(qū)，分布各縣市區(qū)及淺海，石油加工能力3000萬(wàn)噸。另外，以東營(yíng)石油設(shè)備和濱州的活塞為代表的機(jī)械加工在全國(guó)聞名。

　　近年來(lái)，魯北地區(qū)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，每個(gè)市、縣、鎮(zhèn)都有工業(yè)開發(fā)區(qū)。各開發(fā)區(qū)都有不同特點(diǎn)，規(guī)模較大，是各地方的經(jīng)濟(jì)支柱，而這些開發(fā)區(qū)大部分都集中在靠近黃驊港的魯北高新區(qū)、北海新區(qū)、沾化臨港工業(yè)園和東營(yíng)港開發(fā)區(qū)。

　　《建議》指出，承載上述區(qū)域物流量約1.5億噸，但數(shù)據(jù)還要在增長(zhǎng)，因?yàn)槟壳斑€在擴(kuò)建產(chǎn)業(yè)，尤其是濱州港兩岸的北海新區(qū)和沾化沿海區(qū)域。如此巨大的物流量長(zhǎng)期依賴于青島、煙臺(tái)、東營(yíng)等港口和進(jìn)出口岸，難以發(fā)揮就近臨港優(yōu)勢(shì)。主要問(wèn)題在于漳衛(wèi)新河割斷了兩省交流，由于漳衛(wèi)新河是冀魯兩省的界河，分屬河北、山東兩省，一方面黃驊大港因缺乏腹地而發(fā)展放緩，另一方面魯北地區(qū)地處黃藍(lán)兩區(qū)開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，但卻因一河阻隔，只能望港興嘆。

　　要解決上述問(wèn)題，鄒寧代表認(rèn)為，從環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈一盤棋和京津冀魯協(xié)同發(fā)展的高度出發(fā)，若能架設(shè)貫通冀魯?shù)拇髽?、配套臨港路網(wǎng)，將黃驊大港和魯北地區(qū)連成一片，既可增加大港腹地，打通環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈之冀魯通道，將大港的輻射帶動(dòng)作用提升到一個(gè)更高的水平，又可充分發(fā)揮魯北地區(qū)土地資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)黃藍(lán)兩區(qū)開發(fā)向縱深進(jìn)行，加快京津冀魯協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程。

　　他在此次《建議》中提出了4個(gè)解決方案：

　　一，建設(shè)冀魯大橋。在漳衛(wèi)新河入?？诘拇罂诤颖卑兜狞S驊港三千噸碼頭與南岸的山東魯北碼頭間建設(shè)冀魯大橋，山東側(cè)與大濟(jì)路（S239）一級(jí)路連接，河北側(cè)與黃驊港碼頭連接，概算總投資3.6億元，山東在2006年已設(shè)計(jì)。這是投資少見效快的項(xiàng)目，項(xiàng)目投資可通過(guò)招商收費(fèi)等方式解決。

　　二，秦濱高速、環(huán)渤海高鐵應(yīng)加快開工建設(shè)。

　　三，建設(shè)河北省臨港高等級(jí)公路，貫通山東臨港路網(wǎng)。建設(shè)黃驊港至海興辛集的高等級(jí)公路，將S364升級(jí)到一級(jí)公路，在海豐、辛集建設(shè)四車道過(guò)漳衛(wèi)新河橋梁與山東S239一級(jí)公路相連接，解決S364線埕口至黃驊港的擁堵問(wèn)題。

　　四，建設(shè)黃驊港至濱州港、東營(yíng)港的沿海高等級(jí)公路和貨運(yùn)鐵路，總長(zhǎng)度約75公里，以聯(lián)通兩省各大港口，共同發(fā)展。