“我國(guó)突發(fā)環(huán)境污染事故呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，相繼發(fā)生一系列重大突發(fā)環(huán)境污染事件，企業(yè)難以支撐巨額賠償，公民權(quán)益難以保障?！苯衲耆珖?guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員陳倩雯建議建立健全突發(fā)環(huán)境污染事件防范機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。

　　“2018年11月4日，福建泉州發(fā)生碳九泄露事故，69.1噸碳九產(chǎn)品泄入近海，對(duì)生態(tài)安全、人體健康、財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重的危害后果?！?陳倩雯委員對(duì)此表示深深的遺憾和無(wú)奈?！耙怯协h(huán)境污染險(xiǎn)就好了?！?陳倩雯說(shuō)。

　　環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，是指以從事環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)因其污染環(huán)境導(dǎo)致?lián)p害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的強(qiáng)制性保險(xiǎn)，是一種具有強(qiáng)制力的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)種，是利用商業(yè)保險(xiǎn)助力環(huán)境保護(hù)的重要環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)、德國(guó)均建立了環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度來(lái)防范和應(yīng)對(duì)環(huán)境污染及環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)。

　　“在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，是中央確定的一項(xiàng)重要生態(tài)文明體制改革舉措和部署，對(duì)于發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的社會(huì)管理功能，發(fā)展綠色金融，運(yùn)用市場(chǎng)手段構(gòu)建生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系意義重大?！?陳倩雯表示。

　　記者了解到，自2007年原環(huán)保部和保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，環(huán)境污染責(zé)任試點(diǎn)保險(xiǎn)工作受到了有關(guān)地方政府和環(huán)保部門(mén)的高度重視，試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大。全國(guó)試點(diǎn)工作主要集中在船舶污染、化工、?；贰⑽ｋU(xiǎn)廢物處置、電鍍等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，但各省市試點(diǎn)方式并不相同。

　　“重慶、河北省是自愿型投保，在實(shí)施環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中并未要求強(qiáng)制，僅僅給出試點(diǎn)范圍并鼓勵(lì)企業(yè)投保，并未給出懲罰措施。江蘇、湖南、山西等省份選擇某些高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，強(qiáng)制要求購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，但未有相應(yīng)的行政約束措施?！?說(shuō)起環(huán)境污染的保險(xiǎn)實(shí)施情況，陳倩雯如數(shù)家珍。

　　“從國(guó)內(nèi)及深圳市近年試點(diǎn)情況來(lái)看，全國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作正處于瓶頸期，環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理和社會(huì)保障作用與預(yù)期仍有一定的差距。”陳倩雯表示。

　　陳倩雯為此建議盡快建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，同時(shí)生態(tài)環(huán)境部逐步制定各行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)?！敖ㄗh生態(tài)環(huán)境部提請(qǐng)修訂《環(huán)境保護(hù)法》第五十二條，明確強(qiáng)制投保的依據(jù)和強(qiáng)制投保的范圍。建議國(guó)家銀保監(jiān)會(huì)提請(qǐng)修訂《保險(xiǎn)法》第十一條，授權(quán)地方法規(guī)可結(jié)合實(shí)際可規(guī)定強(qiáng)制性險(xiǎn)種，并報(bào)國(guó)家銀保監(jiān)會(huì)備案的規(guī)定。” 陳倩雯說(shuō)。