近期，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引發(fā)熱議。如何理解金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、其改革的路徑是什么？全國政協(xié)委員、南開大學(xué)金融學(xué)院常務(wù)副院長范小云在接受新京報采訪時表示，所有不適合結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展的金融有效供給不足的內(nèi)容，都是當(dāng)前金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容。而進(jìn)行金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本路徑唯有市場化，這就要從宏觀政策、公共治理、法治等多方面驅(qū)動金融運(yùn)行市場化改革。

　　日前中共中央政治局就完善金融服務(wù)、防范化解金融風(fēng)險舉行第十三次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。

　　據(jù)了解，“供給側(cè)改革”并不是一個新鮮詞。早在2015年11月10日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議時，就首次提出這個概念。當(dāng)前，供給側(cè)改革仍是我國政策體系和經(jīng)濟(jì)工作的主線。2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會議就提出，“中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的”。

　　那么，如何理解此次提出的金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？

　　范小云認(rèn)為，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新發(fā)展階段后，金融體系對新發(fā)展階段的適應(yīng)性轉(zhuǎn)變，是實現(xiàn)金融從規(guī)模擴(kuò)張向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要路徑。

　　她進(jìn)一步解釋，金融的發(fā)展和演進(jìn)規(guī)律：一為需求拉動，處于不同發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)主體對金融的需求不同，金融在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互支撐中不斷發(fā)展；二為供給推動，金融在自身生存和發(fā)展的內(nèi)在動力下，不斷演進(jìn)。

　　在經(jīng)濟(jì)高速增長階段，金融功能主要是以融資為主，金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)主要關(guān)注規(guī)模和數(shù)量；當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，在這個過程中，金融的有效供給不足以滿足對經(jīng)濟(jì)新發(fā)展階段對金融服務(wù)的新需求，特別是表現(xiàn)在金融不能有效引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、不能充分實現(xiàn)企業(yè)和居民對風(fēng)險管理和財富管理的需求?！耙虼耍鄳?yīng)地，金融功能應(yīng)該轉(zhuǎn)向風(fēng)險管理、財富管理、以及更高效率的資源配置等，形成新的更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展的相互適應(yīng)、相互支撐?！狈缎≡普f。

　　在范小云看來，所有不適合結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展的金融有效供給不足的內(nèi)容，都是當(dāng)前金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容，涉及金融結(jié)構(gòu)、金融功能、金融風(fēng)險、金融開放的方方面面。金融監(jiān)管的演進(jìn)，則是要不斷明確、規(guī)范金融基于自身內(nèi)在動能驅(qū)動的發(fā)展邊界、底線的過程。

　　對于金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路徑，范小云認(rèn)為，進(jìn)行金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本路徑唯有市場化。這意味著要從宏觀政策、公共治理、法治等多方面驅(qū)動金融運(yùn)行市場化改革。

　　其中，一是金融發(fā)展以競爭為手段，用市場做評判行為和績效的標(biāo)準(zhǔn)；二是金融發(fā)展要置于科學(xué)的監(jiān)管框架之下，不能是野蠻生長、自我循環(huán)的金融，而是與實體經(jīng)濟(jì)共生共榮的金融。一方面，金融發(fā)展要回歸市場，另一方面，金融運(yùn)行存在市場邊界。要以不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險、與實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧促進(jìn)為基本要求，消除過度侵蝕實體經(jīng)濟(jì)利益，扭曲經(jīng)濟(jì)主體激勵的不良機(jī)制。