胡衛(wèi)委員:建議出臺法令 整治網(wǎng)絡(luò)平臺“加速加急”業(yè)務(wù)不當獲益
今年兩會,全國政協(xié)委員、民進上海市委專職副主委胡衛(wèi)十分關(guān)注網(wǎng)絡(luò)平臺“加速加急”業(yè)務(wù)不當獲益的問題。他認為,在網(wǎng)絡(luò)平臺“加速加急”業(yè)務(wù),各類收費“軟件加速包”及名目繁多的“VIP”服務(wù)或套餐由來已久,在近階段有愈演愈烈的趨勢,亂象紛呈?!鞍ㄊ謾CAPP在內(nèi)的諸多網(wǎng)絡(luò)平臺,如在報名系統(tǒng)和票務(wù)系統(tǒng),不但存在大量的不當牟利,沖擊正常交易秩序,且造成了相當惡劣的社會影響?!?/p>
為此,胡衛(wèi)向大會提交了《關(guān)于出臺相關(guān)法令規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺“加速加急”領(lǐng)域不當獲益的相關(guān)建議》。他認為,網(wǎng)絡(luò)平臺“加速加急”業(yè)務(wù)不當獲益的現(xiàn)狀主要集中在兩個方面。一是本應(yīng)作為公共服務(wù)的考試報名業(yè)務(wù),網(wǎng)絡(luò)平臺所謂加急費和加速綠色通道VIP收費,不當獲益巨大,不但嚴重影響了考生正當權(quán)益,且嚴重損害了公共服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)公信力。二是在火車票務(wù)業(yè)務(wù),諸多第三方平臺的搶票軟件插件和出行APP,不僅僅在春運期間,且是常年以軟件刷新12306網(wǎng)站“截票”,干擾12306正常票務(wù)秩序,以各種噱頭和眼花繚亂的所謂“加速服務(wù)”進行收費,牟取暴利。
胡衛(wèi)認為,目前,購票加速模式主要分為“付費”軟件加速模式、“無償提供信息”加速模式、搭售或變相誘導(dǎo)點擊“付費”加速軟件模式三個方面。
針對以上網(wǎng)絡(luò)平臺“加速加急”業(yè)務(wù)不當獲益的種種亂象,胡衛(wèi)認為,首先,應(yīng)嚴令禁止類似“藝術(shù)升”等涉及公共服務(wù)的相關(guān)報名系統(tǒng),以所謂加急費或加速VIP套餐等名義斂財,嚴禁人為制造尋租空間,謀取不當利益。
“對于涉及公共服務(wù)的相關(guān)報名體系,不管是考試報名還是其他報名或?qū)徍肆鞒?,建議出臺相關(guān)法令,明令禁止類似‘藝術(shù)升’等平臺的不當牟利?!焙l(wèi)表示,其次,對于購買類似第三方公共服務(wù)的,尤其是涉及到國民切身利益的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)報名服務(wù),建議通過國家相關(guān)的指導(dǎo)性文件,明令相關(guān)政府機構(gòu)和各級學校在競標領(lǐng)域,必須提高購買服務(wù)時的基準專業(yè)性和預(yù)評估的有效性,以及履行在使用該服務(wù)時必要的監(jiān)督和糾錯義務(wù),從根源上杜絕類似“藝術(shù)升”等低劣報名系統(tǒng)癱瘓的惡劣事故和大量不當乃至非法獲益。
胡衛(wèi)建議,要明令對第三方網(wǎng)絡(luò)票務(wù)代購平臺的“加速加急”收費服務(wù)予以禁止或至少相當程度的限制。對消費者購票的相關(guān)個人信息,明令要求平臺不得用于其他方面,禁止親友加速模式平臺對于相關(guān)個人信息的不當獲取。
此外,還要明令嚴禁第三方網(wǎng)絡(luò)售票平臺相關(guān)的搭售陷阱和誘導(dǎo)收費陷阱。建議制訂一定的懲戒和處罰機制,并在此基礎(chǔ)上設(shè)立相關(guān)的投訴熱線,有效及時打擊和處置網(wǎng)絡(luò)平臺“加速加急”業(yè)務(wù)的各種不當獲益。
“最后,建議進一步做好接地氣的相關(guān)宣傳貫徹工作,積極引導(dǎo)包括火車票購票領(lǐng)域的消費者,不要迷信收費加速包等各種營銷噱頭,盡量從12306等正規(guī)平臺購票,也可相當程度上維護自己和親友的信息安全?!焙l(wèi)說。