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“五學三貢獻” 提升參政黨的水平和能力

——民進貴州省委開展學習實踐活動情況

發(fā)布時間:2014-07-06  來源:民進貴州省委員會學習實踐活動領(lǐng)導小組

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  按照《民進中央關(guān)于在全會開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動的實施方案》,結(jié)合我省統(tǒng)一戰(zhàn)線開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義“五學三貢獻”學習實踐活動的安排,民進貴州省委對此高度重視,及時召開主委會議研究、動員部署,成立了學習實踐活動領(lǐng)導小組和辦公室。由主委左定超擔任組長,班子成員任副組長,辦公室設(shè)在民進省委宣傳處,專職副主委郭子儀擔任主任,宣傳處莫選蘭處長擔任辦公室副主任,其余各處室負責人為辦公室成員。結(jié)合民進貴州實際擬出的活動實施方案于2014年3月31日常委會議通過并進行了再動員部署。至此,學習教育活動已在我省民進各級組織和廣大會員中穩(wěn)步地開展起來。

  開展學習實踐活動以來,民進的各級組織和廣大會員,以學習中共中央十八屆三中全會、習近平總書記系列重要講話精神和中共貴州省委十一屆二次全會、趙克志書記系列重要講話精神,學習社會主義核心價值觀、學習統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作理論、學習老一輩優(yōu)良傳統(tǒng)、學習先進典型,服務(wù)全面深化改革作貢獻、服務(wù)經(jīng)濟科學發(fā)展作貢獻、服務(wù)社會和諧穩(wěn)定作貢獻的“五學三貢獻”為總載體,堅持突出重點,堅持自我教育,堅持正面引導,堅持注重實效,以深化政治交接、增進政治共識為引領(lǐng),不斷提升參政議政的政治素質(zhì)。

  有五個方面的工作思路創(chuàng)新:

  一是創(chuàng)樹典型,加強指導,以點帶面抓宣講。主委班子率先宣講,開好頭、引好路,積極參與“五學三貢獻”社院輪訓班。加強指導,以點帶面是為了在學習實踐活動中積累經(jīng)驗、提供示范,民進省委會決定把民進金沙縣總支作為省委會學習實踐活動示范基地。省政協(xié)副主席左定超主委長期赴金沙調(diào)研指導工作。他希望金沙民進結(jié)合自身實際,創(chuàng)新活動方式,豐富實踐內(nèi)容,突出實踐特色,在思想建設(shè)、組織建設(shè)、參政議政、社會服務(wù)四個方面切實起到基地示范作用。省委會領(lǐng)導班子要帶頭學習,切實增強中國特色社會主義事業(yè)親歷者、實踐者、維護者和捍衛(wèi)者的政治覺悟;要在全省“三個一”支部活動中起到示范引領(lǐng)作用,加大組織發(fā)展力度,尤其在積極發(fā)展高層次參政議政人才方面,擬定百名各界優(yōu)秀無黨派人員名單,分解發(fā)展任務(wù)指標,具體落實到人;為了打造參政議政品牌、形成特色,民進省委力爭打好“五張牌”(教育牌、旅游文化牌、生態(tài)環(huán)境牌、新聞出版牌、會內(nèi)外五位一體研究牌),創(chuàng)辦好“三個一”平臺(《貴州民進》、《民進動態(tài)》、民進網(wǎng)站);要充分利用教育文化醫(yī)療界的人才資源、企業(yè)家聯(lián)誼會的公益資源,開展更有實效、更富特色的社會服務(wù)活動,努力打造社會服務(wù)品牌。

  貴州民進省委會將在金沙試點的基礎(chǔ)上,擬于年中召開全省民進學習實踐活動經(jīng)驗觀摩會,鼓勵工作創(chuàng)新,抓好典型引領(lǐng),推進創(chuàng)先爭優(yōu)和“三個一”支部建設(shè)活動深入開展,推動全省民進組織學習實踐活動深入開展。12月將舉辦全省民進基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)工作暨“三個一”支部建設(shè)經(jīng)驗交流會。

  二是創(chuàng)新深入基層的路徑,通過發(fā)現(xiàn)問題開展學習實踐活動。“五學三貢獻”首先是自我教育問題,要義就是發(fā)現(xiàn)問題,特別是要找到自身建設(shè)中存在的突出問題和普遍問題。為此,民進省委會機關(guān)2014年年初,即刻部署機關(guān)工作制度修訂大討論,結(jié)合民進中央2014組織建設(shè)年要求,以“走基層、轉(zhuǎn)作風”活動為抓手,通過“常態(tài)+隨機”動作,充分發(fā)揮機關(guān)干部的主觀能動性和創(chuàng)造性,通過“一份答卷”使大家既能夠了解情況,摸清家底,也鍛煉了能力素質(zhì),切實起到“聽心聲,求良策”的效果,為學習實踐活動的深入開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

  “常態(tài)+隨機”為深入基層探路徑。為了切實了解基層工作的實際情況,省委會統(tǒng)一部署,周密安排,確定了“走基層,轉(zhuǎn)作風,聽心聲,求良策”的總體部署。機關(guān)干部分成3個調(diào)研小組,分赴5個市州委員會調(diào)研,常態(tài)動作是:參加一次座談交流,親歷一場支部活動,走訪一位老領(lǐng)導老會員;隨機動作則不事先安排,鼓勵機關(guān)干部隨時融入基層機關(guān)的正常工作中,不增加負擔,不走過場,鼓勵與會員面對面交流,點對點了解情況。

  “一份答卷”為深入基層小結(jié)。走基層三個組的機關(guān)干部,回到機關(guān),要完成一篇走訪心得體會報告,在機關(guān)行政例會、思想學習會上交流,目的是收集信息,查找問題,改進工作作風路徑。要求在各自調(diào)研的基礎(chǔ)上,最后形成一份完整的省委會調(diào)研報告。為省委會的工作思路和決策,奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。此次調(diào)研活動,分三個階段完成。目前處于第一階段的末期,計劃形成三個小組小結(jié),一份全面總結(jié),并要求5個市州委員會分別提交對省委會的走訪意見。

  三是拓展學習交流形式,研究問題有新招。在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上,深入研究討論問題,是解決問題的必經(jīng)之路,只有在深入研究和分析之后,才能為解決問題奠定堅實的理論基礎(chǔ)。為了提升學習實踐活動效果,做到深入持久,不走過場,民進貴州省委會致力于打造“學習型參政黨”,轉(zhuǎn)變會議交流模式,拓展學習研討方法,注重常態(tài)化的學習方式探索,實現(xiàn)了學習實踐活動的既定目標。

  “頭腦風暴”+“問題引領(lǐng)”將發(fā)現(xiàn)的問題深入研究。走基層活動擬將年底結(jié)束,并將召開專題會議聽取市州匯報情況,了解調(diào)研的所獲所思以及基層需要省級層面解決的具體問題。擬將成功經(jīng)驗,梳理成意見或建議。通過這種“頭腦風暴”的交流方式,鼓勵大家發(fā)現(xiàn)新問題,尋找新方法,探索新思路,開辟新路徑。為突出“問題引領(lǐng)”,為年底的民進省委全委會提供針對性的意見,將圍繞領(lǐng)導班子作風建設(shè)、后備干部隊伍建設(shè)、拓寬組織發(fā)展思路、加強基層組織建設(shè)、推進各級組織互動交流等五個方面的突出問題展開討論,有問題研究問題,有情況說清情況,提高會議效率,提升會議成效。

  “必修課”+“講師團”將學習研究常態(tài)化。在通過調(diào)研、會議、研討等形式研究問題的同時,省委會致力于學習研究常態(tài)化,將問題意識貫穿在學習實踐活動的始終。學習實踐活動開展以來,機關(guān)對每周一上午全體干部的政治學習必修課內(nèi)容重新梳理,內(nèi)容安排力求豐富鮮活,關(guān)注政治性、實用性,突出針對性、可行性,各個處室輪流主講一個不重復的學習專題。再成立由領(lǐng)導班子、專家組成的“專家講師團”,領(lǐng)導班子成員率先垂范,一批會內(nèi)優(yōu)秀專家,學者參與其間,專家進行菜單式教學,由各基層組織根據(jù)自己的需求,點單選修。此外,鼓勵青年會員加入“青年讀書會”,通過讀書交流、文化沙龍等各種學習形式,推動學習工作化、工作學習化,在學習中深刻領(lǐng)會堅持和發(fā)展中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵,并力求將學習成果轉(zhuǎn)化為堅定走中國特色社會主義道路的實際行動。

  四是繼續(xù)創(chuàng)新在課題調(diào)研方面的招投標機制、完善課題管理條例。繼2013年民進省委獲得省直年終考核創(chuàng)新獎后,機關(guān)干部倍感珍惜。為此,我們將進一步發(fā)揮專委會作用和開發(fā)“兩個研究中心”、“五位一體”研究小組的專題調(diào)研課題創(chuàng)新工程。2014年4月3日省委會在召開了專委會、“五位一體”研究小組、“兩個研究中心”、部分參政議政骨干會員等參加的2014年課題咨詢協(xié)商會后,在3月31日27次常委會原則通過的2014年立項課題的基礎(chǔ)上,4月14日在省委會機關(guān)最后招標現(xiàn)場,確定了2014年三個重點課題,兩個特別課題,8個普通課題,兩個待定課題,內(nèi)容大致圍繞生態(tài)、教育、醫(yī)療、大數(shù)據(jù)、非物遺產(chǎn)的發(fā)掘、保護等等10個方面;領(lǐng)題的會員個個熱情飛揚,一場招標會竟然成了討論會了。

  五是在助推開放搞活方面,量力而行,群力加強聯(lián)絡(luò)對接。從“黔西南的星火科技扶貧、美麗鄉(xiāng)村萬峰嶺活動”到畢節(jié)試驗區(qū)金沙及桂花鄉(xiāng),再到武陵山區(qū)的德江縣;從民進中央到9個民進兄弟省市的聯(lián)絡(luò)、聯(lián)系、服務(wù)、接待等等,民進省委總是積極、熱情工作,簡明目的就是外樹形象,擴大多彩貴州的知名度和美譽度,為貴州的經(jīng)濟科學、社會文化發(fā)展 、文明生態(tài)助臂吸引更多、更好的多元化資源。

  我們扎實改進機關(guān)工作制度、作風建設(shè),問題倒逼整改,切實保證學習實踐活動取得階段性成效。我們深知,全面深化改革和新一輪貴州“科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康”的改革實踐,是民主黨派學習實踐活動的最好契機。只有把學習實踐活動和貴州的改革實踐結(jié)合起來“順勢而為、量力而行”,才能真正做貴州深化改革的擁護者、學習者、參與者、實踐者、捍衛(wèi)者,從而才能真正提升參政黨的水平與能力。

  主要有四方面的突破:

  一、彰顯自身特色優(yōu)勢,扎實深入調(diào)查研究

  黨的群眾路線教育實踐活動以來,黨的干部責任意識、服務(wù)意識越來越強,領(lǐng)導力和執(zhí)行力并行不悖。新形勢下的國內(nèi)外經(jīng)濟、政治多元化、復雜化,各級干部隊伍年輕化、高學歷人才進入公務(wù)員隊伍,尤其是中共中高層黨政干部中高智慧群體的不斷涌現(xiàn),民主黨派必然面臨一系列智慧考量。因此,民主黨派的自身建設(shè)、后備會員人才隊伍儲備、參政議政的質(zhì)量和水平是憂思的關(guān)鍵所在。

  民進的界別優(yōu)勢在教育、文化、新聞出版和醫(yī)療衛(wèi)生。所以按照“省委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實”的模式,圍繞主基調(diào)主戰(zhàn)略,緊扣我省全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、教育醫(yī)療等各個方面的重點、難點和熱點問題,以“問題”和“實效”為導向,深入調(diào)查研究,堅持理性思考,著眼對策實效,在專委會獻策、專題調(diào)研報告、黨委協(xié)商會、政府征求意見會、人大議案、政協(xié)提案、政協(xié)大會發(fā)言等多層次的參政議政領(lǐng)域,提出具有前瞻性、戰(zhàn)略性、可操作性的意見和建議,盡力做到立發(fā)展之論、獻務(wù)實之言、謀富民之策,切實提高建言獻策的針對性、時效性和有效性。如,在2014年貴州省兩會上,民進貴州省委黨派、界別、民進會員個人三方提出47個方面的建議、提案,如《關(guān)于鼓勵和創(chuàng)造條件為三級醫(yī)院退休醫(yī)生到基層醫(yī)療結(jié)構(gòu)服務(wù)的建議》、《關(guān)于完善我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的建議》、《關(guān)于促進我省義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的建議》、《關(guān)于加強我省各級地方建立自然災害救災物資儲備體系建設(shè)是建議》、《建設(shè)“貴州省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館”的建議》、《大力發(fā)展貴州健康產(chǎn)業(yè)的建議》《關(guān)于做好我省少數(shù)民族語言文字利用保護工作的建議》、《關(guān)于守牢成片耕地紅線,保住重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)的建議》等等提案,從目前政府相關(guān)部門對提案、建議的反饋情況看,部分建議引起了有關(guān)省領(lǐng)導和相關(guān)部門的高度重視,省有關(guān)部門認為,“提案中提出的我省耕地、環(huán)境、生態(tài)、教育等等存在的主要問題切中要害,十分具有前瞻性”。2014年針對民進中央關(guān)于水資源安全、生態(tài)保護的重點課題需要,民進貴州省組成調(diào)研小組,4月10日在貴陽召開了有省環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、發(fā)改等委廳局專家領(lǐng)導參加的咨詢會議,4月21日至4月27日民進調(diào)研小組,從貴陽出發(fā)前往云南省鎮(zhèn)雄縣的赤水河源頭開始了歷時7天三省6縣的深入調(diào)研。本次調(diào)研是從源頭云南省鎮(zhèn)雄縣開始,經(jīng)云南省威信縣、貴州省仁懷市、習水縣、赤水縣到四川合江縣赤水河入長江入江口的赤水河流域生態(tài)文明建設(shè)情況調(diào)研。這種跨三省市縣從資源開發(fā)、水利、退耕還林、污水處理、垃圾填埋、生態(tài)保護、環(huán)境保護等等多方位的深入調(diào)研是民進貴州省調(diào)研工作的第一次。

  二、從細節(jié)著手,不以小事而不為,以快捷、簡明扼要的《社情民意》立竿見影反映社情民意

  及時、簡明、有針對性、時效性的社情民意,來自基層會員對社會各個方面的關(guān)注、關(guān)心、期盼,是參政黨站在中國特色社會主義政治制度的立場,以高度負責的政治態(tài)度堅持理性思考,著眼對策實效,運用最快的電子信息手段,保證參政議政信息暢通、安全、快捷,迅速獲取信息反饋,監(jiān)督民意、政策的落實。尤其是,只有每個會員責無旁貸積極的政治參與,對經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)切,才能真正做到“立會為公”。

  如近年來各級政府都在重視教育生態(tài),但是如何保障教育改革得實效,民進貴州省委提出了15年免費教育的建議,最后促成了省政府9+3教育計劃的討論和切實的全面實施。民進省委會立即組織會內(nèi)外專家展開了9+3教育,尤其是職業(yè)教育的有關(guān)社情民意信息的調(diào)研,送省領(lǐng)導參閱。貴州電視臺、《貴州政協(xié)報》很快采訪兼職副主委曾國強等會員。又如城鎮(zhèn)化中工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)容量方面,民進貴州省委委員、地化所專家梁寧的《我省工業(yè)園區(qū)環(huán)保設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與環(huán)境保護政策實施——從生態(tài)文明高度看貴州工業(yè)化如何保住青山綠水》獲得了省委統(tǒng)戰(zhàn)部表彰的一等獎等等。我們將繼續(xù)抓好社情民意的年度工作會議和社情民意的會員培訓工作,下一步擬將社情民意的會員參與面擴大到各級組織,以“以會帶訓”的方式擴大社情民意的骨干參與隊伍。

  三、彰顯典型會員風彩,省市民進聯(lián)袂傳遞正能量

  民進省委的任何一項參政議政調(diào)研、社會服務(wù)工作,都強化了在社會媒體、統(tǒng)戰(zhàn)刊物以及會刊、網(wǎng)站上對“雙崗立業(yè)”和參政議政、社會服務(wù)中有突出成績的本省、兄弟省市的民進會員進行報道、轉(zhuǎn)摘的工作,目的是對外要樹立民進人的良好形象,對內(nèi)掀起學先進、學典型的正能量,倡導民進人努力建功立業(yè)的人生觀和事業(yè)觀、核心價值觀。例如,今年第一季度,在《貴州日報》、《貴州政協(xié)報》等主流社會媒體及時刊登會員在專業(yè)領(lǐng)域做出優(yōu)異成績、榮獲國家和省、市級重大獎勵的消息報道和人物通訊;在會刊《貴州民進》上,專欄專訪和報道一批愛崗敬業(yè)、有專業(yè)成就的會員的感人事跡。通過2013年11月上旬在海南召開的民進學習踐行社會主義核心價值體系先進會員事跡宣講大會上邀請的第四屆全國道德模范李國武、第四屆全國道德模范提名獎李亞威,以及湖北省荊州市殘疾人聯(lián)合會副理事長李超洪、國浩律師事務(wù)所合伙人施杰四位優(yōu)秀會員的宣講情況,將他們用平實的語言,講述的自己在平凡崗位上不平凡的經(jīng)歷和事跡再現(xiàn)出來,激勵我省的各級會員。2014年4月19日,在省智力支邊辦公室的組織下、黔南州智力支邊辦、都勻市智力支邊辦的協(xié)調(diào)下,民進貴州省委與民進貴陽市委攜手聯(lián)系貴陽第一中學民進支部,在貴陽第一中學黨政領(lǐng)導的大力支持下,貴陽第一中學高三年級組專家一行赴都勻市為1200多名學生進行了2014年高考應試培訓輔導,既產(chǎn)生良好的社會影響、展示了會員風采,又作出了應有的貢獻。另外,省委會還適時編輯《五學三貢獻》活動動態(tài)。總之,我們始終在工作中推動學習實踐活動,宣傳中以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人,以省內(nèi)外先進會員的事跡鼓舞會員,立足自身建設(shè)和民進各級組織團結(jié)、共謀發(fā)展的優(yōu)勢,為貴州的“后發(fā)趕超”有所作為,做出民進會員的新貢獻。

  四、幾點認識

  一是把學習實踐活動和貴州深化改革實踐結(jié)合起來,提升參政議政能力、素質(zhì)。

  參與貴州深化改革實踐,不僅要增強廣大會員對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信, 更要增強對實現(xiàn)現(xiàn)階段貴州“中國夢”的發(fā)展自信、跨越自信、小康自信,同時還要增強對參政黨自身的定位自信、能力自信、前景自信。

  二是發(fā)揮有中國社會主義特色的政治制度的優(yōu)勢必須要求以參政黨能力、素質(zhì)提升為要務(wù)并要有所位、有所為。

  三是民主黨派要真正成為深化改革的擁護者、學習者、參與者、實踐者、捍衛(wèi)者,必須應有政治的擔當和憂患的社會責任意識。

  四是民主黨派參加貴州全面深化改革實踐,必須以各自的界別優(yōu)勢,以最大化的智力支持為主要形式量力而行的開展社會服務(wù),以專業(yè)、行業(yè)的功底扎實的調(diào)查研究,有效地進行參政議政,以高度的社會責任、憂患的歷史使命,切實的進行民主監(jiān)督。我們堅信在“三個同心”的引領(lǐng)下,才能更有自信和能力堅定在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下率先實現(xiàn)中國“貴州夢”。

作者:     責任編輯:施海燕