創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，決定發(fā)展的速度、規(guī)模、結構、質量和效益。現(xiàn)代發(fā)展的一大特點是，自然資源越用越少，創(chuàng)新要素越用越多。我國經(jīng)濟規(guī)模雖然很大，但人口眾多、人均自然資源少，走以土地、勞動力、資本等為主導的傳統(tǒng)發(fā)展之路已行不通，必須依靠創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新，走創(chuàng)新發(fā)展之路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能破解經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸，跨越“中等收入陷阱”，避免出現(xiàn)“阿喀琉斯之踵”現(xiàn)象。當前，我國面臨經(jīng)濟下行壓力，說到底歸因于創(chuàng)新乏力、創(chuàng)新不足。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級也好，新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展也罷，離開創(chuàng)新都沒有出路，都寸步難行。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，從中低端邁向中高端、創(chuàng)造新常態(tài)下的新優(yōu)勢，根本出路在創(chuàng)新。只有創(chuàng)新，才能從根本上解決我國發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題，從根本上解決我國發(fā)展動力不足、發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次偏低、資源環(huán)境約束趨緊等急迫問題；才能增強我國發(fā)展能力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質量和效益開拓廣闊空間，推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，決定我國趕超世界先進科技水平的能力和實力?？萍紕?chuàng)新是國家競爭力的核心，是各類創(chuàng)新中最核心最關鍵的創(chuàng)新。創(chuàng)新能否成為引領發(fā)展的第一動力，關鍵在科技創(chuàng)新；創(chuàng)新能否解決當前需求無限性與資源有限性的矛盾，持續(xù)增加要素有效供給并形成高效組合，不斷提高生產(chǎn)力，關鍵也在科技創(chuàng)新。習近平同志指出：“誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優(yōu)勢?！爆F(xiàn)在，我國需要高端技術、核心技術、關鍵技術，但引不進、買不來，只能靠我們自己創(chuàng)新。《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出：“在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉換的形勢下，必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展?！边@兩個“更多”、一個“創(chuàng)新驅動”、一個“先發(fā)優(yōu)勢”、一個“引領型發(fā)展”，成為未來五年創(chuàng)新發(fā)展的指標性要求。這就需要依靠創(chuàng)新匯聚融合高端要素，培育我國經(jīng)濟發(fā)展新動力；依靠創(chuàng)新培育發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，構建我國經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢；依靠創(chuàng)新打造形成創(chuàng)新高地，拓展我國經(jīng)濟發(fā)展新空間；加強基礎研究，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，樹立戰(zhàn)略和前沿導向，推動關系發(fā)展全局的重大技術突破；強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，形成一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，推動跨領域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加快政產(chǎn)學研用深度融合；堅持全球視野，推進開放創(chuàng)新，為經(jīng)濟轉型升級提供強有力支撐。

　　讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風

　　把創(chuàng)新發(fā)展放在國家發(fā)展全局的核心位置，發(fā)揮創(chuàng)新作為引領發(fā)展第一動力的功能作用，歸根結底依靠上下同心、全社會一起努力，推動創(chuàng)新發(fā)展在全社會蔚然成風。

　　樹立崇尚創(chuàng)新的發(fā)展觀。理念引領觀念，觀念引導行動。樹立崇尚創(chuàng)新的發(fā)展觀，要求我們把認識和行動凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上，形成抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來的共識。要求政府轉變職能，從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變，更加注重抓宏觀、抓戰(zhàn)略、抓前瞻、抓基礎、抓環(huán)境、抓監(jiān)督，在政策制定、制度安排和資源配置中，把科技創(chuàng)新等作為最重要的戰(zhàn)略資源優(yōu)先考慮；加大投入，提高創(chuàng)新資源的集聚能力和使用效率，發(fā)揮財政資金撬動作用，引導社會資源投入創(chuàng)新，形成財政資金、金融資本、社會資本多方投入的新格局，擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模。要求強化創(chuàng)新的法治保障，培育公平、開放、透明的市場環(huán)境，增強各類市場主體的創(chuàng)新動力，營造有利于創(chuàng)新發(fā)展的社會環(huán)境。要求各級各類社會組織和我們每一個人摒棄不適應、不適合甚至違背創(chuàng)新發(fā)展的思路做法，用創(chuàng)新發(fā)展理念解決發(fā)展問題、挖掘發(fā)展?jié)摿?、培植發(fā)展優(yōu)勢、開拓發(fā)展境界。

　　把人才作為支撐創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。創(chuàng)新歸根到底是人才創(chuàng)新，創(chuàng)新驅動歸根到底是人才驅動，人才是支撐創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。為此，應推動實施人才強國戰(zhàn)略，加快人才結構戰(zhàn)略性調整，突出“高精尖缺”導向，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才隊伍，造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團隊。實施更加開放的創(chuàng)新人才引進政策，更大力度引進急需緊缺人才，聚天下英才而用之。實施更加積極的創(chuàng)新人才引進政策，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，大力提高全民科學素質。完善人才評價激勵機制和服務保障體系，賦予創(chuàng)新領軍人才更大的人財物支配權、技術路線決策權，實行以增加知識價值為導向的分配政策，提高科研人員成果轉化收益分享比例，讓他們充分釋放創(chuàng)新發(fā)展的才能和潛能。

　　讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。崇尚創(chuàng)新，國家才有光明前景，社會才能充滿活力。創(chuàng)新發(fā)展是全民參與、全民推動的宏偉事業(yè)。弘揚創(chuàng)新文化，倡導敢為人先、勇于冒尖的創(chuàng)新精神，使創(chuàng)新成為全社會的一種價值導向、一種思維方式、一種生活習慣。激活民間智慧和創(chuàng)造力，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，最大程度地釋放全社會創(chuàng)新潛力，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的社會氛圍。中國人民是勤勞勇敢、聰明智慧的，也是富于創(chuàng)新創(chuàng)造精神的。只要中國人民心往創(chuàng)新上想、勁往創(chuàng)新上使，什么人間奇跡都能創(chuàng)造出來，全面建成小康社會和中華民族偉大復興的中國夢必將在億萬人民的創(chuàng)新創(chuàng)造中夢想成真、夢圓世界！

　　《 人民日報 》（ 2015年12月18日 07 版）