????改革開放帶來的一個巨大變化是中國與世界被緊密地聯(lián)系在一起了。我們討論中國與世界當前遇到的問題，究竟誰可能率先走出困局，也應(yīng)該用一種相互聯(lián)系、彼此互動的眼光?；仡櫰饋恚覈母镩_放近40年的過程中，有三段時間遇到的困難較大。第一次是上世紀70年代末至80年代初，第二次是80年代末至90年代初，第三次便是當下。思考當前的問題，與前兩次作些比較，可能會有所啟發(fā)。

????改革開放初期的成功，突出表現(xiàn)在結(jié)束過去，開辟未來

????在改革開放的起步階段，我國面臨的困難是多方面的。當時，既要解決十年“文革”造成的種種問題，又要探索新路，很不容易。這一時期的成功突出表現(xiàn)在結(jié)束過去，開辟未來。一方面是通過大規(guī)模平反冤假錯案、解決歷史遺留問題，完成對黨內(nèi)關(guān)系和社會關(guān)系的調(diào)整，同時通過黨的第二個歷史決議，總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，完成了與此前歷史的切割。這就為凝聚共識打下了基礎(chǔ)。另一方面是明確了黨和國家的工作應(yīng)以現(xiàn)代化建設(shè)為中心，實行改革開放，開辟中國特色社會主義道路。這一時期，鄧小平提出的“小康”思想具有戰(zhàn)略意義，它使黨提出的現(xiàn)代化概念更符合中國的國情，同時也使得現(xiàn)代化不僅與國家的發(fā)展，而且與人民群眾的生活聯(lián)系在一起。我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的長期戰(zhàn)略構(gòu)想是以小康為指導(dǎo)的。

????那幾年國內(nèi)面臨的問題很多，但外部環(huán)境十分有利。主要是美國、日本和其他主要西方國家都愿意支持中國實行改革開放，進行現(xiàn)代化建設(shè)；因為中國的發(fā)展既可以增強制衡蘇聯(lián)的力量，也可以為它們擺脫滯脹、實現(xiàn)經(jīng)濟增長創(chuàng)造機會。不過，這種有利的外部環(huán)境并非憑空而來，前提是我國內(nèi)政、外交政策的調(diào)整，以及卓有成效的外交努力。當年，鄧小平不僅把握外交方向和方針政策，還親自出馬做了大量工作。

????克服第二次困難有內(nèi)外兩方面的基礎(chǔ)

????上世紀80年代末90年代初，由于內(nèi)部和外部的原因，中國遇到第二次困難。起因首先來自內(nèi)部，既有經(jīng)濟上的，也有政治上的。經(jīng)濟上，主要是漸進式改革走到一個關(guān)口，作為過渡措施的雙軌制難以為繼；同時經(jīng)濟在幾年內(nèi)上了一個大臺階，積累起不少需要化解的問題。1988年決定進行治理整頓是正確的，但試圖把價格闖關(guān)作為突破卻是失誤，結(jié)果引發(fā)社會恐慌心理。政治上，主要是十年改革帶來一些新問題，如新社會階層的出現(xiàn)、思想意識形態(tài)“自由化”或多元化、“官倒”和腐敗的出現(xiàn)、腦體勞動倒掛等。這些問題由于種種原因處理不當，致使矛盾激化，釀成風波。外部環(huán)境變動是這次困難加劇的原因。當時，美國等西方國家對中國實行制裁，稍后蘇聯(lián)解體東歐劇變，都給中國造成巨大的壓力和沖擊。

????能夠克服第二次困難，最關(guān)鍵的一點在于中央明確提出“堅持改革開放不動搖”、“一心一意做好自己的事”，同時應(yīng)對措施也是有力的。當時對內(nèi)采取進一步改革措施，如大力改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、開發(fā)浦東、建立證券市場等，最重要的是確定建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標。對外，一方面處理好與美國等西方國家的關(guān)系，既頂住壓力，又努力恢復(fù)和改善關(guān)系，打破制裁；另一方面積極發(fā)展與周邊國家和第三世界國家的關(guān)系。內(nèi)外兩方面措施都收到超出預(yù)期的良好效果。

????除應(yīng)對得當之外，還應(yīng)看到，克服這次困難有內(nèi)外兩方面的基礎(chǔ)。在國內(nèi)，主要是改革開放已使大多數(shù)人，特別是農(nóng)民和工人受益，親歷“文革”的干部群眾對那十年記憶猶新，也不愿國家再次陷于動亂。在國際，中國的改革開放已使許多的國家、特別是發(fā)達國家受益，它們也不愿中國倒退和閉關(guān)，而堅持制裁只會使中外雙方的利益都受到損害。上述種種因素構(gòu)成的合力，使中國在較短時間內(nèi)成功扭轉(zhuǎn)了局面。

????當前困局與前兩次有很大不同，但我們有應(yīng)對復(fù)雜局面的經(jīng)驗，也有超出以往的實力

????當前，中國的改革開放又一次進入一個比較困難的時段，其原因也包括內(nèi)外兩方面，不過分析起來又與以往有很大不同。

????從國內(nèi)看，主要是改革開放已進入一個與以往明顯不同的新階段。具體表現(xiàn)在四個方面：第一，我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展的階段已經(jīng)結(jié)束，正進入一個中速增長的階段。第二，在經(jīng)濟發(fā)展之后，財富的分配問題日益突出；社會貧富分化和利益集團的出現(xiàn)，使這一問題更趨敏感。第三，我國社會階層結(jié)構(gòu)和人們的思想觀念已發(fā)生明顯變化；在利益多元化的情況下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方、凝聚改革共識要比以往復(fù)雜得多。第四，經(jīng)過多年的高速發(fā)展也積累了不少問題，如環(huán)境問題、產(chǎn)能過剩問題、老齡化問題、腐敗問題等等。我們所遇到的問題或可分為兩類：一類是現(xiàn)代化“起飛”階段完成后出現(xiàn)的新情況、新問題；一類是新體制不完善、不健全所造成的。后一類實際又分兩種情況，一種確屬新生事物，還需要成長；另一種是表面看起來是新的，但舊的成份很多，有些問題我們以為在改革過程中已經(jīng)解決了，實際上仍未解決，或有所反復(fù)。

????從外部環(huán)境看，現(xiàn)在的情況與以往也有很大不同。當前的國際形勢有兩點很突出：第一，世界經(jīng)濟低迷，復(fù)蘇尚需時日。近20年來先后發(fā)生了亞洲金融危機和國際金融危機。雖然這兩次金融危機都對中國產(chǎn)生了不同程度的影響，但總的看，中國在這兩次危機之中都起到穩(wěn)定大局的作用，而且中國經(jīng)濟的發(fā)展對世界經(jīng)濟的恢復(fù)作出了巨大貢獻。當前，世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，而中國經(jīng)濟增長放慢，這兩者之間將有怎樣的相互影響、應(yīng)如何互動，就很值得關(guān)注與研究。第二，國際政治前景難以預(yù)料，世界有失序的危險?，F(xiàn)在，中東地區(qū)的戰(zhàn)亂一時難以結(jié)束，恐怖組織和難民問題已對歐洲形成沖擊。發(fā)達國家包括美國內(nèi)部左、右撕裂，難以產(chǎn)生像樣的領(lǐng)導(dǎo)人。在亞太地區(qū)，朝核問題、南海問題也繼續(xù)發(fā)酵。在這種情況下，中國如何作為將引起世界特別是周邊國家更多的關(guān)注和反應(yīng)。

????盡管當前我國面臨的形勢復(fù)雜性超過以往，但我們有應(yīng)對復(fù)雜局面的經(jīng)驗，也有超出以往的實力。結(jié)合改革開放以來的經(jīng)驗，解決當前的問題，我認為應(yīng)著重注意五個方面：第一，堅持改革開放不動搖，首先要集中精力，踏踏實實做好國內(nèi)的事情。特別是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、法治和民主建設(shè)等幾個方面不能退縮，而且要有新思路、新辦法。第二，既要樹立中央的權(quán)威，又要通過集思廣益形成新的改革共識。在決策時如此，在執(zhí)行決策的過程中同樣如此。第三，中央、地方和基層之間的良性互動，是中國改革中一個突出的現(xiàn)象，也是一條重要的經(jīng)驗。以往如家庭承包、經(jīng)濟特區(qū)建立、股份制和證券交易等等，都是通過上、中、下層之間的互動才得以出現(xiàn)。第四，在新形勢下，如何權(quán)衡短期、中期、長期的利弊，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間的關(guān)系具有重要意義。第五，中國的改革發(fā)展離不開良好的外部環(huán)境，離不開與世界各國的合作共贏。

????當前世界各國各有各的難處，相比之下中國的情況是比較好的。在世界有可能陷于動蕩之際，中國在維護和平與穩(wěn)定方面發(fā)揮積極的建設(shè)作用，將可以進一步確立大國地位，展現(xiàn)大國風采。

????（作者為中共中央黨史研究室原副主任、研究員）