參政議政是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要載體，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效要體現(xiàn)在履行職能水平與能力的提高上。近年來(lái)，我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)和引領(lǐng)，在參政議政工作中貫穿主線意識(shí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提升機(jī)關(guān)服務(wù)能力，努力接地氣聚人氣，為參政議政引入源頭活水，為集智聚力探索有效路徑。

　　一、走基層“接地氣”。

　　“密切聯(lián)系基層和會(huì)員”是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)之一，也是深化集智聚力工作機(jī)制的重要途徑。我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，重心下移，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)干部“走基層”，密切聯(lián)系基層和會(huì)員，切實(shí)推進(jìn)地方組織與基層、專(zhuān)職干部與兼職專(zhuān)家、會(huì)內(nèi)和會(huì)外、專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)和會(huì)員廣泛參與等多種互動(dòng)，在集智聚力機(jī)制建設(shè)中加強(qiáng)參政議政能力，鞏固參政黨共識(shí)。

　　把征集“金點(diǎn)子”活動(dòng)推向基層，增強(qiáng)互動(dòng)。百姓疾苦、群眾呼聲是參政議政的源頭活水，以往我們的參政議政主要依靠“來(lái)料加工”。專(zhuān)職干部的間接經(jīng)驗(yàn)多、直接經(jīng)驗(yàn)少，能夠直接接觸一手材料的征集“金點(diǎn)子”活動(dòng)也受限于舉辦次數(shù)較少、會(huì)員參與面較窄。近兩年，我們把征集“金點(diǎn)子”座談會(huì)由市委會(huì)層面推向區(qū)縣（甚至支部）層面，召開(kāi)頻次大幅增加，會(huì)員參與面更加廣泛。參加座談會(huì)的會(huì)員以實(shí)職干部和經(jīng)濟(jì)、法律、科技、媒體等界別為主，每次10人左右；會(huì)議不預(yù)設(shè)主題，但聚焦當(dāng)前形勢(shì)與熱點(diǎn)，通常采取“神仙會(huì)”和頭腦風(fēng)暴的形式，鼓勵(lì)自由發(fā)言，提倡辯論和觀念碰撞，在討論和爭(zhēng)辯中形成真知灼見(jiàn)。

　　會(huì)后工作人員整理篩選出“金點(diǎn)子”，再與發(fā)言人反復(fù)溝通、補(bǔ)充完善，由市委會(huì)提供經(jīng)費(fèi)、平臺(tái)、渠道等支持，邀請(qǐng)他們主持或參與下一步的調(diào)研和撰稿工作，直至最終形成參政議政成果。實(shí)際操作中，市委會(huì)堅(jiān)持把參政議政成果歸功于提供點(diǎn)子的會(huì)員，給予稿酬等獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了會(huì)員的熱情和積極性。

　　僅2015年，市委會(huì)就在14個(gè)區(qū)縣召開(kāi)征集“金點(diǎn)子”座談會(huì)二十余次，收集意見(jiàn)建議400多條，形成立項(xiàng)課題、協(xié)商發(fā)言、提案、信息等材料80多份。在市委會(huì)的帶動(dòng)下，各區(qū)縣也紛紛召開(kāi)各種形式的“神仙會(huì)”、“點(diǎn)子會(huì)”，有的區(qū)縣組織還將座談會(huì)納入支部組織生活?；鶎訒?huì)員普遍對(duì)這種做法持支持態(tài)度，客觀上也激勵(lì)著會(huì)員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺(jué)把專(zhuān)業(yè)和業(yè)務(wù)知識(shí)轉(zhuǎn)化到參政議政領(lǐng)域中來(lái)，從實(shí)踐中得到真知，在參政議政過(guò)程中增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參與者、建設(shè)者和維護(hù)者的角色認(rèn)知。

　　建立網(wǎng)上“會(huì)員之家”，開(kāi)展網(wǎng)上沙龍，搭起網(wǎng)上“議政廳”。我們常說(shuō)，市委會(huì)機(jī)關(guān)是會(huì)員之家，但時(shí)間和空間距離時(shí)常阻隔會(huì)員“回家”之路。民進(jìn)中央要求我們要“讓每個(gè)會(huì)員都能夠知情、能夠參與”，為此，我們開(kāi)設(shè)了一個(gè)對(duì)全市會(huì)員開(kāi)放，不設(shè)門(mén)檻，不分界別的“重慶民進(jìn)網(wǎng)上會(huì)員之家”QQ群，在網(wǎng)絡(luò)上建立起了又一個(gè)“會(huì)員之家”。通過(guò)這一平臺(tái)，機(jī)關(guān)干部與會(huì)員隨時(shí)保持聯(lián)系，有問(wèn)必答，有言必應(yīng)，相互交流，會(huì)員隨時(shí)可以“回家”，找到組織，找到“親人”。

　　我們利用會(huì)員之家QQ群開(kāi)展“網(wǎng)上沙龍”，建立起網(wǎng)上“議政廳”，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)和重大新聞事件進(jìn)行主題討論。網(wǎng)上沙龍是以市委會(huì)機(jī)關(guān)牽頭開(kāi)展網(wǎng)上論壇式主題交流活動(dòng)。話題內(nèi)容廣泛，囊括了國(guó)家政策、教育改革、社會(huì)事件、本地新聞等等“大事”、“小事”。一般側(cè)重于會(huì)員本職工作和民進(jìn)主界別，緊密結(jié)合參政議政工作領(lǐng)域和重點(diǎn)。最后，我們會(huì)對(duì)其中的觀點(diǎn)和建議匯總編輯，作為參政議政素材，并陸續(xù)在《重慶民進(jìn)》會(huì)刊“關(guān)注·觀點(diǎn)”欄目刊發(fā)。

　　網(wǎng)上沙龍活動(dòng)貼近會(huì)員、貼近生活、貼近實(shí)際，話題又多是“新鮮出爐”、備受關(guān)注的熱點(diǎn)，一經(jīng)拋出，往往得到廣大會(huì)員包括地方組織、基層組織的普遍關(guān)注和積極參與。目前，已通過(guò)網(wǎng)上沙龍活動(dòng)就民辦學(xué)校建設(shè)、疫苗新政、“九年一貫”制教育等18個(gè)話題進(jìn)行了討論，收到了很好的效果。

　　在集智聚力中發(fā)現(xiàn)“苗子”，挖掘人才。人才的數(shù)量和質(zhì)量決定著參政議政的廣度和深度。我們一直重視專(zhuān)委會(huì)、專(zhuān)家沙龍、民進(jìn)之友、“名師團(tuán)”、信息員等參政議政人才隊(duì)伍建設(shè)，但仍然面臨不少具體困難和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，比如比如人才對(duì)領(lǐng)域的覆蓋不夠，老陣地高端人才不足，新領(lǐng)域?qū)I(yè)人才欠缺，一些新常態(tài)下的參政議政新課題甚至難以找到合適的人選來(lái)?yè)?dān)綱。“臨時(shí)抱佛腳、個(gè)人包辦代替、專(zhuān)干單打獨(dú)斗”等現(xiàn)象仍然存在。過(guò)去，我們多數(shù)時(shí)候習(xí)慣于讓基層會(huì)員“走上來(lái)”，所以在參政議政工作中往往“用熟不用生”，新人難以更多涌現(xiàn)。在近年來(lái)的活動(dòng)中，自己“走下去”，在召開(kāi)“金點(diǎn)子”座談會(huì)、舉辦網(wǎng)上沙龍時(shí)，有意識(shí)地召集新入會(huì)會(huì)員參加，給他們提供機(jī)會(huì)和平臺(tái)。通過(guò)直接的交流發(fā)現(xiàn)了不少可用之才。隨后，市委會(huì)積極邀請(qǐng)這些會(huì)員參加課題組調(diào)研、專(zhuān)委會(huì)視察、專(zhuān)題議政會(huì)、材料討論會(huì)等活動(dòng)，給他們搭臺(tái)階、壓擔(dān)子，進(jìn)一步培養(yǎng)鍛煉。

　　幾年下來(lái)，市委會(huì)發(fā)掘出了一批參政議政的“苗子”和“選手”，經(jīng)過(guò)有計(jì)劃的培養(yǎng)，有的會(huì)員補(bǔ)充進(jìn)了專(zhuān)委會(huì)，有的會(huì)員已成為立項(xiàng)課題負(fù)責(zé)人和社情民意信息骨干，在參政議政領(lǐng)域嶄露頭角，推動(dòng)了市委會(huì)整體人才隊(duì)伍建設(shè)和組織發(fā)展。

　　二、轉(zhuǎn)作風(fēng)“聚人氣”。

　　近年來(lái)，我們以績(jī)效管理為著力點(diǎn)，先后修訂了一系列參政議政工作制度，推動(dòng)了參政議政工作的科學(xué)化規(guī)范化。與此同時(shí)，市委會(huì)也深切感受到參政議政不能只用冷冰冰的績(jī)效來(lái)衡量，不能只用部署要求、檢查督促、考核評(píng)價(jià)等硬手段來(lái)管理，還需要堅(jiān)持以人為本的價(jià)值取向。隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，市委會(huì)把“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法”作為重要抓手，要求專(zhuān)職干部在參政議政工作各環(huán)節(jié)都要主動(dòng)參與、全程服務(wù)，促進(jìn)集智聚力機(jī)制效用發(fā)揮。

　　從管理到位轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)到人。對(duì)于專(zhuān)委會(huì)、專(zhuān)家沙龍等參政議政平臺(tái)，我們強(qiáng)調(diào)在規(guī)范管理基礎(chǔ)上，把服務(wù)作為工作的重心。以專(zhuān)委會(huì)工作為例：我們的專(zhuān)委會(huì)管理實(shí)行的是分管主委領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。由于分管主委、專(zhuān)委會(huì)主任和委員都是大忙人，難以抽出更多時(shí)間和精力去抓實(shí)抓細(xì)專(zhuān)委會(huì)的日常具體工作。為此，市委會(huì)為每個(gè)專(zhuān)委會(huì)安排了2名機(jī)關(guān)干部（AB角）擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員和工作秘書(shū)，其主要職能定位就是服務(wù)，包括在專(zhuān)委會(huì)主任的指導(dǎo)下，草擬全年工作計(jì)劃和工作總結(jié)；協(xié)助組織開(kāi)展調(diào)研、視察、座談等日?；顒?dòng)，做好制發(fā)通知、聯(lián)系委員、活動(dòng)記錄、宣傳報(bào)道等工作；協(xié)助做好經(jīng)費(fèi)收支、賬目記錄、票據(jù)報(bào)銷(xiāo)、資料保管和建檔等服務(wù)工作。工作中，注重與委員、會(huì)員的溝通、協(xié)作。通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部對(duì)專(zhuān)委會(huì)的全流程服務(wù)，從而保障專(zhuān)委會(huì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，讓專(zhuān)委會(huì)成員心無(wú)旁騖參政議政，從而更好發(fā)揮其“智囊團(tuán)、主力軍”作用。在收獲參政議政成果的同時(shí)，也使機(jī)關(guān)干部得到大家的認(rèn)同和友誼。

　　在服務(wù)中提升能力。以調(diào)研為例，在課題申報(bào)階段，除了在“面”上通知與發(fā)動(dòng)，還特別注意在“點(diǎn)”上鼓勵(lì)重點(diǎn)對(duì)象申報(bào)課題，并在收到申報(bào)書(shū)后與申報(bào)人保持密切聯(lián)系，主動(dòng)協(xié)助其修改完善方案，確保申報(bào)質(zhì)量。在專(zhuān)家評(píng)審并確定立項(xiàng)課題目錄后，及時(shí)把帶有編號(hào)、蓋有公章的課題立項(xiàng)通知書(shū)發(fā)給課題組主要成員及其所在單位，同時(shí)做好未立項(xiàng)課題的解釋說(shuō)明工作。在調(diào)研實(shí)施階段，鼓勵(lì)課題組利用民進(jìn)組織的資源和渠道開(kāi)展調(diào)研，市委會(huì)參政議政部門(mén)工作人員擔(dān)任課題組聯(lián)絡(luò)人，全程跟蹤并協(xié)助安排做好問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察、調(diào)研座談、數(shù)據(jù)采集分析等具體工作，提供力所能及的支持與服務(wù)。課題初步成果形成后，積極幫助課題組開(kāi)好成果討論會(huì)和結(jié)題論證會(huì)。調(diào)研成果在中央和市級(jí)層面被采納后，市委會(huì)及時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)，并將采納和獎(jiǎng)勵(lì)情況制成文件發(fā)到課題組成員及其所在單位。正是由于課題管理重心轉(zhuǎn)移到全流程參與和服務(wù)，激發(fā)了會(huì)員申報(bào)課題和開(kāi)展調(diào)研的熱情，保障了調(diào)研實(shí)施的扎實(shí)深入和調(diào)研成果的質(zhì)量，機(jī)關(guān)工作人員也在服務(wù)中鍛煉出對(duì)選題和課題成果進(jìn)行初步判斷的眼光，提升了與專(zhuān)家進(jìn)行對(duì)話的能力。