疫情期間，孩子們以在線學(xué)習(xí)的形式在家“停課不停學(xué)”。 本報記者 賈寧 攝

　　一場疫情，讓教育尤其是基礎(chǔ)教育的形態(tài)發(fā)生了很大的變化。用全國政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席朱永新的話說，現(xiàn)在正在進(jìn)行中的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)是中國歷史上規(guī)模最大的一次“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”的實驗，把線上教育甚至未來教育的一些設(shè)想都提前預(yù)演了一遍。

　　“我們完全可以把‘互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育’理解為教育領(lǐng)域的‘新基建’。如何做好線上教育的布局，使其與線下教學(xué)完美互補(bǔ)，是后疫情時代教育變革的一個重要話題。如果疫情結(jié)束后，線上教育又被‘打回原形’，那我們的苦就白吃了?！敝煊佬氯缡钦f。

　　沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。教育信息化既是推動教育變革、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要技術(shù)力量，也是促進(jìn)教育公平的重要政策工具。進(jìn)入21世紀(jì)以來，國家在推進(jìn)教育信息化方面采取了一系列重大戰(zhàn)略舉措，推進(jìn)教育信息化從1.0向2.0轉(zhuǎn)型升級，取得了重要成績。但是，我國在推進(jìn)教育信息化公共服務(wù)體系建設(shè)、加快教育信息化應(yīng)用方面還存在著重大挑戰(zhàn)。

　　這次兩會，民進(jìn)中央提交《關(guān)于加快建立“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”公共服務(wù)體系的提案》，深度聚焦教育信息化建設(shè)的短板與解決方案。

　　讓信號不再“一格難求”

　　這次疫情，有幾個孩子的身影讓大家感嘆且難忘。

　　新疆女孩庫乃·阿扎為了連接上網(wǎng)課的網(wǎng)絡(luò)信號，每天都要在最暖和的下午六七點，穿上厚厚的冬裝爬到積雪覆蓋的山頂短暫地連接網(wǎng)絡(luò)，一張漫天飛雪下手拿手機(jī)堅持上課的圖片讓人心疼不已。

　　廣西南通市港閘區(qū)北城中學(xué)初一學(xué)生寧欣然因疫情滯留湖北荊門，因山里信號不好，收發(fā)一張圖片也要三五分鐘，寧欣然只能每天晚上在媽媽的陪同下爬山上課。一套桌椅、一部手機(jī)、一盞充電的小臺燈成為標(biāo)配。每天晚上，母女二人在山頂上一坐便是3個小時。

　　湖北五峰土家族自治縣“案板下的小女孩”柯恩雅因蝸居在父母的鹵菜店學(xué)習(xí)廣受關(guān)注。如今，中國聯(lián)通已免費(fèi)為她開通了一條新寬帶，她終于離開了案板。

　　“我認(rèn)為應(yīng)首先加快以5G為代表的互聯(lián)網(wǎng)硬件建設(shè)。疫情防控期間，網(wǎng)絡(luò)不順暢的問題凸顯，不僅是鄉(xiāng)村不順暢，城市的網(wǎng)絡(luò)也經(jīng)常擁堵，建設(shè)一個覆蓋城鄉(xiāng)的順暢的網(wǎng)絡(luò)勢在必行?！敝煊佬抡f。

　　信號“一格難求”也反映出“數(shù)字教育”鴻溝的日益擴(kuò)大。民進(jìn)中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)地區(qū)、城鎮(zhèn)學(xué)校教育信息化一浪高過一浪，教育互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用正在深刻地改變學(xué)校教育形態(tài)。而在廣大農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，學(xué)校教育卻仍然靠一張嘴、一本書、一塊黑板來運(yùn)行。此外，由于缺乏頂層制度設(shè)計，一些學(xué)校熱衷于“自己建平臺、自己配硬件、自己搞應(yīng)用軟件開發(fā)”，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、重復(fù)開發(fā)，既造成了大量的教育投入浪費(fèi)，又因運(yùn)營、維護(hù)、升級等需要給學(xué)校造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。也正因為缺乏對教育資源的整合，沒有一個國家級的資源平臺，線上學(xué)習(xí)的受眾只能在手機(jī)上下載數(shù)個App才能滿足學(xué)習(xí)需求。

　　還有學(xué)校教育信息化應(yīng)用成本沒有明確的資金支出渠道、縣域和學(xué)校層面教育信息化應(yīng)用專業(yè)技術(shù)人才匱乏等問題，也都在阻礙著教育信息化公共服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展。

　　“人財物”一個都不能少

　　針對上述問題，民進(jìn)中央建議盡快確立“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”的公共服務(wù)屬性，將基礎(chǔ)教育階段的教育信息化明確納入教育公共服務(wù)范疇，加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”公共服務(wù)體系。

　　建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”公共服務(wù)體系需要穩(wěn)定的財政支持體系。民進(jìn)中央認(rèn)為，國家應(yīng)列專項經(jīng)費(fèi)，確保鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)?！皩拵ЬW(wǎng)絡(luò)校校通，優(yōu)質(zhì)資源班班通，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。將學(xué)校教育信息設(shè)備更新和日常應(yīng)用成本納入財政預(yù)算。提高教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)校教育信息化成本納入生均公用經(jīng)費(fèi)。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”公共服務(wù)平臺的建設(shè)也被民進(jìn)中央重點提及。他們提出，應(yīng)創(chuàng)新公共教育平臺建設(shè)模式，以縣域為單位走集約化與集成化建設(shè)道路。盡快出臺市縣教育公共服務(wù)平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)上實現(xiàn)與國家、省教育公共服務(wù)平臺互聯(lián)互通。市縣教育公共服務(wù)平臺建設(shè)，硬件建設(shè)和軟件開發(fā)，以及平臺的運(yùn)營、維護(hù)等，可采用政府購買服務(wù)模式加快推進(jìn)。

　　對于“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”的課程資源體系、教學(xué)體系和專業(yè)人才隊伍建設(shè)，民進(jìn)中央也提出了相關(guān)的建議。他們認(rèn)為，應(yīng)建立課程資源的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入機(jī)制，大力支持、鼓勵建設(shè)一個開放、靈活的課程資源市場。組織教材編寫專家團(tuán)隊參與開發(fā)與教材配套的互聯(lián)網(wǎng)教育資源。通過探索建立“雙師教學(xué)”體系，開發(fā)“智慧學(xué)伴”工具等方式，建立發(fā)達(dá)地區(qū)教師和鄉(xiāng)村教師協(xié)同的全新教學(xué)模式。同時，培養(yǎng)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”教學(xué)方式的教育技術(shù)專業(yè)隊伍，加強(qiáng)縣域教育技術(shù)人才隊伍建設(shè)，加強(qiáng)各學(xué)校教育信息技術(shù)專業(yè)人才的配備，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”技術(shù)服務(wù)專業(yè)化。