2. 如何理解黨的二十大報告第一次把教育、科技、人才合為一個部分進行論述？

　　第一，體現(xiàn)了黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律的新突破。以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，必須靠科技進步，而科技進步必須靠人才，人才必須依靠高質(zhì)量的教育。黨的二十大報告把教育、科技和人才作為社會主義現(xiàn)代化建設的基礎性、戰(zhàn)略性支撐一起部署，體現(xiàn)了黨對教育、科技、人才相互作用規(guī)律，以及它們與高質(zhì)量發(fā)展之間相互作用的規(guī)律有了更加深刻的認識和科學的把握。

　　第二，體現(xiàn)了黨對教育發(fā)展戰(zhàn)略的新突破。在社會主義現(xiàn)代化建設中，黨和國家要全面統(tǒng)籌教育強國、科技強國和人才強國建設，要更加主動發(fā)揮教育強國建設在科技強國、人才強國建設中的基礎性、主體性、戰(zhàn)略性作用，要更加主動地統(tǒng)籌教育、科技、人才力量為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展服務。

　　第三，體現(xiàn)了黨對教育、科技、人才事業(yè)發(fā)展理念的新突破。要強化教育、科技、人才一體化發(fā)展理念，建立大教育、大科技、大人才觀，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供新動能和發(fā)展新優(yōu)勢。

　　3. 如何理解加快建設教育強國的重大意義？

　　新時代新征程賦予中國共產(chǎn)黨和中國人民新使命。從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代全面推進中華民族偉大復興。

　　教育強，則國家強。教育在全面建設社會主義現(xiàn)代化強國中要發(fā)揮基礎性、戰(zhàn)略性支撐作用，必須加快建設教育強國。在社會主義現(xiàn)代化建設新時代新征程中，加快教育強國建設具有以下三個方面的重大意義：

　　一是建設現(xiàn)代化教育強國是滿足人民美好教育生活的迫切需要。我們要加快推進教育強國建設，加快建設高質(zhì)量教育體系，辦好人民滿意的教育，全面促進教育公平，大力造就共同富裕之生命主體。

　　二是建設現(xiàn)代化教育強國是滿足經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，對高質(zhì)量人才提出更加迫切的需求，只有加快建設教育強國，才能為社會主義現(xiàn)代化建設提供更加強大的人力資源支持。

　　三是建設現(xiàn)代化教育強國是培養(yǎng)大批戰(zhàn)略科技人才，實現(xiàn)科技自立自強的迫切需要。以中國式現(xiàn)代化全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，全面推進中華民族偉大復興，在科學發(fā)展上我們還面臨著原始創(chuàng)新不足，在經(jīng)濟社會建設上我們還面臨著西方許多“卡脖子”技術，突破西方的封鎖和挑戰(zhàn)，必須加快建設世界高等教育強國，為國家培養(yǎng)戰(zhàn)略性科技人才，實現(xiàn)國家科技自立自強。

　　4. 如何理解新時代堅持教育優(yōu)先發(fā)展的重要性？

　　全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，總的戰(zhàn)略安排分兩步走，從2020年到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。黨的二十大做出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略部署，要求2035年建成教育強國，充分體現(xiàn)了在社會主義現(xiàn)代化強國建設中教育的基礎性、先導性和全局性戰(zhàn)略地位。

　　改革開放以來，黨和國家始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，黨的二十大報告再次強調(diào)“堅持教育優(yōu)先發(fā)展”，既體現(xiàn)了黨堅持教育和經(jīng)濟社會發(fā)展相互作用的規(guī)律的科學認識，同時，也體現(xiàn)了黨在推動我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中高度重視教育發(fā)展這一戰(zhàn)略“先手棋”。我們必須充分認識到，在社會主義現(xiàn)代化建設新時代新征程中，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，具有許多新的時代特征和現(xiàn)實意義。

　　第一，人民群眾對美好教育生活的向往發(fā)生了歷史性變化，這就是從“學有所教”向“優(yōu)有所教”轉(zhuǎn)變，從“有學上”到追求“上好學”，迫切需要更加公平更高質(zhì)量的教育。

　　第二，改革開放以來特別是新時代十年偉大變革，使我國教育發(fā)展站在新的歷史起點上，我國教育事業(yè)取得了偉大成就，我們建成了世界上規(guī)模最大的教育體系，教育普及水平實現(xiàn)歷史性飛躍，各級各類教育躍入世界中上國家水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了越來越強大的人力資源支撐。但是，我們也必須清醒地看到，2021年，我國人均受教育年限只有9.91年，與我們追蹤研究的世界教育強國人均受教育年限平均12.4年相比，還有很大的差距，我們必須加快發(fā)展，奮起直追。

　　第三，建設社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，對教育改革發(fā)展提出新要求?？萍际堑谝簧a(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。而人才是科技創(chuàng)新的主體，教育是人才之母，沒有高質(zhì)量的世界一流的教育，就沒有源源不斷的創(chuàng)新人才，就無法支持和支撐社會主義現(xiàn)代化強國建設。

　　5. 如何理解新時代教育要堅持“為黨育人、為國育才”？

　　培養(yǎng)什么人，為誰培養(yǎng)人，怎樣培養(yǎng)人，是黨領導教育事業(yè)的根本問題?！盀辄h育人，為國育才”是對這一根本問題的科學回答，是我國教育改革發(fā)展的根本遵循。

　　第一，為黨育人、為國育才，要堅守一個靈魂，就是我國教育必須堅持以馬克思主義科學理論的最新成果習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，必須堅持社會主義意識形態(tài)，必須弘揚中華民族優(yōu)秀文化。

　　第二，為黨育人、為國育才，要貫徹一個方針，就是我國教育必須全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

　　第三，為黨育人、為國育才，要堅持一個宗旨，我國教育必須培養(yǎng)有理想、有本領、有擔當?shù)目爱斆褡鍙团d大任的時代新人。要加強理想信念教育，教育和引領億萬青少年把個人理想和人民需要、黨和國家的事業(yè)統(tǒng)一起來。

　　6. 如何理解高質(zhì)量教育體系的內(nèi)涵特征？構建高質(zhì)量教育體系需要我們作出哪些努力？

　　高質(zhì)量教育體系具有八個特征：

　　第一個特征是人民性。從教育理念看，必須堅持以人民為中心的教育發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，全面落實立德樹人根本任務，走更加包容的教育發(fā)展之路，大力促進教育公平，努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距。

　　第二個特征是適應性。從教育規(guī)模和質(zhì)量看，必須更好適應和滿足高質(zhì)量經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

　　第三個特征是協(xié)調(diào)性。從教育結構看，各級各類教育、區(qū)域教育和城鄉(xiāng)教育必須實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第五個特征是現(xiàn)代性。從教育的特質(zhì)看，必須是面向世界、面向現(xiàn)代、面向未來的教育，是創(chuàng)新開放的教育，是以現(xiàn)代科技為支撐的教育。

　　第五個特征是高水平。從教育資源配置看，高質(zhì)量教育體系必須以高水平的教育資源配置為前提，包括物質(zhì)資源和人力資源配置兩個方面。

　　第六個特征是強約束。從教育運行看，高質(zhì)量教育體系的自身運行，必須接受教育制度、教育規(guī)律、教育科學的約束。

　　第七個特征是有活力。從教育狀態(tài)看，高質(zhì)量教育體系本質(zhì)上是一個具有高度自組織特性的教育有機體，管理者、教育者和受教育者的主體性得到高度尊重，創(chuàng)造活力得到充分釋放。

　　第八個特征是高效益。從教育產(chǎn)出看，要追求教育投入的高效益、學生發(fā)展的高質(zhì)量。這里，所謂學生發(fā)展的高質(zhì)量，必須是德智體美勞全面發(fā)展、身心和諧發(fā)展、人格健全，具有創(chuàng)新創(chuàng)造活力的一代新人。

　　構建高質(zhì)量教育體系需要我們作出哪些努力？簡單地說，要著重在以下六個方面下功夫：

　　第一，要在優(yōu)化教育資源配置，促進教育公平上下功夫。我國中西部教育、鄉(xiāng)村教育、薄弱學校在教育資源配置上，無論是校舍條件、經(jīng)費保障，還是教師隊伍質(zhì)量上，都存在許多短板，必須下大功夫優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，大力推進教育基本公共服務均等化，努力辦好老百姓家門口的每一所學校。

　　第二，要在優(yōu)化調(diào)整教育結構，提高教育發(fā)展重心上下功夫。在基礎教育發(fā)展上，適應共同富裕社會建設和滿足人民群眾對美好教育生活的需要，在繼續(xù)加強義務教育的同時，必須更加重視高中階段教育，把高中階段教育從重點非重點的“層級化教育”向更加包容的多樣化、特色化教育發(fā)展；在職業(yè)教育發(fā)展上，適應經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構、技術結構、人才需求結構升級的需要，把職業(yè)教育發(fā)展的重心從高中階段教育向高等教育轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展本科層次的高等職業(yè)教育；在高等教育發(fā)展上，適應科技強國、創(chuàng)新強國建設的需要，在繼續(xù)鞏固本科高等教育主體地位的同時，要積極穩(wěn)妥地擴大研究生教育規(guī)模。

　　第三，要在深化課程教學改革，轉(zhuǎn)變育人方式上下功夫。必須承認，從總體上看，我國大中小學的課程教學方式仍然沒有走出學科本位、灌輸為主的傳統(tǒng)的工業(yè)化時代教育方式。

　　第四，要在推進教育數(shù)字化、信息化，全面賦能教育上下功夫?；ヂ?lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、數(shù)字技術等，正在深刻地改變?nèi)祟惿鐣纳a(chǎn)方式、生活方式、教育方式。必須加快推進信息技術、數(shù)字技術、人工智能技術向教育領域的轉(zhuǎn)移，全面賦能學校教育，推動教育形態(tài)的深刻變革。

　　第五，要統(tǒng)籌學校家庭社會教育，在家校社協(xié)同育人上下功夫。人類學校教育面臨“兩大危機”：一是伴隨著網(wǎng)絡化、信息化、虛擬化世界的快速發(fā)展，人類的實體生活空間日益被壓縮，人類賴以生存和成長的勞動、實踐生活越來越少；二是隨著互網(wǎng)絡教育的普及，人類進入了人人可學、處處可學、時時可學的學習化時代，出現(xiàn)了“非學?；苯逃厔荩彝ソ逃牡匚桓油癸@。正基于此，統(tǒng)籌學校家庭社會教育日益重要。

　　第六，要在面向經(jīng)濟社會發(fā)展需求，努力培養(yǎng)經(jīng)濟社會急需要的高質(zhì)量人才上下功夫。在新的科學技術革命推動下，人類社會的發(fā)展可謂一日千里，未來社會充滿了不確定性，學校再也不能關門辦學，再也不能固守囿于書本知識的傳播，必須適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，時時關注經(jīng)濟社會變革、時時更新課程內(nèi)容，時時與火熱的新生活聯(lián)結，為未來公民努力造就適應未來經(jīng)濟社會需要的正確的價值觀、關鍵能力和必備品格。

　　（作者系民進中央教育委員會主任，北京師范大學國家高端智庫教育國情調(diào)查中心主任、教授）