生態(tài)文明改革重在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和路徑選擇
民進(jìn)中央在今年全國(guó)兩會(huì)上提出了“關(guān)于把握制度建設(shè)的優(yōu)先序與統(tǒng)籌協(xié)調(diào),深化生態(tài)文明體制改革的提案”。針對(duì)這個(gè)提案,全國(guó)人大代表、民進(jìn)中央常委、中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢(xún)研究院副院長(zhǎng)王毅接受了本報(bào)記者的采訪。
將生態(tài)文明建設(shè)融入“五位一體”總體布局并將其納入憲法的路徑思考,是確保實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)戰(zhàn)略部署和高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。下一步,如何系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明體制改革和制度建設(shè),制度如何更好更有效地落實(shí),是王毅最為關(guān)注的。
“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和資源環(huán)境保護(hù)的難度一直很大。過(guò)去的難度是因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)沒(méi)有主流化。那個(gè)時(shí)候我們考慮的是怎么能為環(huán)境爭(zhēng)取更多的空間,在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下只能解決最緊迫問(wèn)題?,F(xiàn)在發(fā)展階段發(fā)生了變化,執(zhí)政理念也發(fā)生了很大改變,生態(tài)文明建設(shè)越來(lái)越受到重視,并被納入頂層設(shè)計(jì)。雖然各方面對(duì)于改善環(huán)境的要求十分迫切,但也要尊重科學(xué)規(guī)律,不應(yīng)急于求成。工作重點(diǎn)不應(yīng)僅僅考慮環(huán)境大幅改善,更應(yīng)考慮實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)和解決出路問(wèn)題,不能簡(jiǎn)單地將工廠一關(guān)了之?!蓖跻悴](méi)有單純?yōu)榄h(huán)境保護(hù)大聲疾呼,而是關(guān)注整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
王毅認(rèn)為,保持政策上的連續(xù)性,汲取國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn),可使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生態(tài)保護(hù)并行不悖有序運(yùn)行。結(jié)合今年民進(jìn)中央的提案,王毅還從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化綠色理念,推進(jìn)法制保障,完善評(píng)估機(jī)制,拓展市場(chǎng)參與等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)進(jìn)行了闡述。
從王毅的履歷表中,不難發(fā)現(xiàn),站在科學(xué)統(tǒng)籌和系統(tǒng)治理的視角與他幾十年的工作經(jīng)歷密不可分。王毅從事資源環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的公共政策與發(fā)展戰(zhàn)略研究30多年,現(xiàn)在擔(dān)任國(guó)家和部委環(huán)境保護(hù)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)氣候變化方面的專(zhuān)家,還曾任聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、全球環(huán)境金會(huì)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織等10多家國(guó)際組織、雙邊機(jī)構(gòu)和基金會(huì)的項(xiàng)目咨詢(xún)顧問(wèn);并參與過(guò)數(shù)十項(xiàng)民進(jìn)中央調(diào)研報(bào)告、全國(guó)和北京政協(xié)大會(huì)黨派提案、高層政治協(xié)商會(huì)材料的起草工作。
“最重要的是責(zé)任,作為全國(guó)人大常委會(huì)委員,打個(gè)不十分準(zhǔn)確的比方,我投的每一票都背負(fù)著所代表的平均800多萬(wàn)人的利益訴求,我們要以人民為中心,為大眾發(fā)聲,關(guān)注弱勢(shì)群體?!边@是王毅第三次連任全國(guó)人大代表,他談道:“全國(guó)人大常委會(huì)是各界精英聚集的地方,在憲法法律的框架下審議好每一個(gè)法律案、做好人大監(jiān)督和代表工作,是我們義不容辭的責(zé)任。關(guān)于環(huán)境的法律案,我相對(duì)比較熟悉,要更好地發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)。其他方面的法律案,也需要通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)豐富自己、提高能力,從更綜合的角度來(lái)做好立法工作?!?/p>
“僅靠政府監(jiān)管是不能完全解決問(wèn)題的,還要充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)的力量,只有上下共同努力,構(gòu)建起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好治理體系,才能給我們帶來(lái)可持續(xù)的未來(lái)。”王毅說(shuō)。