中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)第十四屆中央常務(wù)委員會(huì)
在民進(jìn)十四屆二中全會(huì)上的工作報(bào)告
各位委員、同志們:
我代表中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)第十四屆中央常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。
一、2018年工作回顧
2018年,民進(jìn)新一屆中央常務(wù)委員會(huì),以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神為指導(dǎo),貫徹民進(jìn)十二大精神,召開了4次常委會(huì),分別就主題教育活動(dòng)、思想政治教育、基層組織建設(shè)、制度建設(shè)等問題進(jìn)行專題研究。一年來,我們按照習(xí)近平總書記的“四新”要求,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全會(huì)各級(jí)組織和廣大會(huì)員,理解新時(shí)代、把握新時(shí)代,以思想政治建設(shè)為核心,勤勉務(wù)實(shí),積極進(jìn)取,完成了年度各項(xiàng)任務(wù),帶動(dòng)全會(huì)思想共識(shí)有新提高,履職盡責(zé)有新作為,展現(xiàn)了參政黨新面貌,體現(xiàn)了多黨合作新氣象,為推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)揮了積極作用。
(一)堅(jiān)定政治信念,自身建設(shè)呈現(xiàn)新面貌
新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)我會(huì)自身建設(shè)提出了新要求。一年來,常委會(huì)深入學(xué)習(xí)新時(shí)代執(zhí)政黨建設(shè)思想和經(jīng)驗(yàn),努力把握參政黨建設(shè)使命和任務(wù),著力增強(qiáng)自身建設(shè)的動(dòng)力和能力,取得了新成績(jī)。
——發(fā)揮思想政治建設(shè)引領(lǐng)作用。以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為首要政治任務(wù),以“不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)為主線,把“加強(qiáng)思想政治教育”作為換屆后第一年主題教育活動(dòng)的重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致,以共同思想政治基礎(chǔ)引領(lǐng)自身建設(shè)和履職活動(dòng)。
會(huì)中央成立主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,制定了總體方案及本屆各年度工作主題。領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)學(xué)示范,堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)組集體學(xué)習(xí),發(fā)表理論文章,完成了第一批13個(gè)聯(lián)系點(diǎn)工作,在培訓(xùn)和工作會(huì)議上不失時(shí)機(jī)地宣講,推動(dòng)了活動(dòng)的開展。各級(jí)組織認(rèn)真組織實(shí)施,取得了新成效。
圍繞主題和重點(diǎn),結(jié)合時(shí)政,開展習(xí)近平總書記關(guān)于“四新”“三好”、新型政黨制度、宣傳思想工作、組織工作等重要講話精神,全國(guó)兩會(huì)精神,以及民進(jìn)會(huì)史和新會(huì)章、紀(jì)念中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”70周年、慶祝改革開放40周年等一系列專題學(xué)習(xí);舉辦各類輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、座談會(huì)、成果展、書畫展、主題征文、知識(shí)競(jìng)賽、經(jīng)典誦讀、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的指導(dǎo),及時(shí)選編和印發(fā)學(xué)習(xí)材料,制作專題網(wǎng)頁,營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。發(fā)揮會(huì)史和參政黨理論研究成果的教育作用,召開紀(jì)念王紹鏊同志誕辰130周年、葉至善同志誕辰100周年、周建人同志誕辰130周年等座談會(huì);結(jié)合主題教育活動(dòng)組織課題招標(biāo),取得一批理論研究成果;開展理論宣講活動(dòng)24場(chǎng),持續(xù)舉辦“我身邊的先進(jìn)”宣講報(bào)告會(huì),編輯出版《民進(jìn)名人錄》,宣傳多黨合作獨(dú)特成就、民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)和先進(jìn)事跡,加深對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)。
加強(qiáng)對(duì)宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo),召開民進(jìn)全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究工作;中常會(huì)審議通過《民進(jìn)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳思想工作的意見》,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)思想政治建設(shè),體現(xiàn)宣傳思想工作新作為,把宣傳思想融入履職任務(wù),堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向,傳遞正能量;動(dòng)員廣大會(huì)員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),做好所聯(lián)系界別和相關(guān)群眾的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)工作,為建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)自覺擔(dān)當(dāng),發(fā)揮參政黨凝心聚力的政治作用;注重思想動(dòng)態(tài)的分析研判,堅(jiān)持執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常值班制度,探索與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,加強(qiáng)會(huì)內(nèi)輿情管理和處置,積極開展教育引導(dǎo);把握宣傳報(bào)道重點(diǎn)和特點(diǎn),增強(qiáng)新聞宣傳的時(shí)效性和吸引力,會(huì)刊(報(bào))、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)受到廣大會(huì)員的好評(píng)。加強(qiáng)與會(huì)外主流媒體合作,擴(kuò)大民進(jìn)的影響力,據(jù)統(tǒng)計(jì),全年在中央級(jí)媒體共刊發(fā)有關(guān)民進(jìn)的報(bào)道和署名文章988篇,產(chǎn)生了良好的政治和社會(huì)影響。
——整體推進(jìn)組織建設(shè)。以保持進(jìn)步性,提升組織領(lǐng)導(dǎo)力和凝聚力為目標(biāo),注重體系建設(shè),注重夯實(shí)基礎(chǔ),確保組織發(fā)展平穩(wěn)有序。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌。在調(diào)研基礎(chǔ)上編制《民進(jìn)中央2018—2022年組織建設(shè)規(guī)劃》,對(duì)組織建設(shè)任務(wù)和要求做出全面部署。把“基層組織建設(shè)”作為明年主題教育活動(dòng)的重點(diǎn),制定了工作方案,以增強(qiáng)參政黨意識(shí)為引導(dǎo),著力提升全會(huì)基層組織建設(shè)能力,更好地發(fā)揮進(jìn)步性和廣泛性相結(jié)合的作用。
嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,建立健全專職領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位責(zé)任制,明確兼職領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)任務(wù),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。中常會(huì)、主席會(huì)、主席辦公會(huì)議審議了代表大會(huì)和代表意見處理工作、領(lǐng)導(dǎo)班子主要履職活動(dòng)、全會(huì)思想組織制度建設(shè)、專門委員會(huì)建設(shè)、特邀人員隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作,完善議事決策程序和內(nèi)容。
注重領(lǐng)導(dǎo)干部和代表人士隊(duì)伍建設(shè)。積極參加新一屆全國(guó)人大代表和政協(xié)委員人選的協(xié)商、推薦和考察工作,全會(huì)共136名會(huì)員當(dāng)選新一屆全國(guó)人大代表、政協(xié)委員。及時(shí)舉辦一系列培訓(xùn)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)對(duì)新任中央委員和各省級(jí)組織新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)全覆蓋。推薦36名骨干會(huì)員參加中央統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的進(jìn)修班和培訓(xùn)班。首次舉辦各省級(jí)組織企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)思想政治培訓(xùn)活動(dòng),首次將參政議政調(diào)研工作培訓(xùn)對(duì)象擴(kuò)大到市級(jí)組織,舉辦脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作培訓(xùn)班;成立新一屆專門委員會(huì),促進(jìn)專家會(huì)員與專職干部?jī)芍ш?duì)伍的結(jié)合,完善“一體兩翼”工作格局。分別召開不同界別會(huì)員座談會(huì),密切與代表人士聯(lián)系。廣大會(huì)員立足本職,“雙崗立功”,取得突出成績(jī),17名會(huì)員分別榮獲“國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”“全國(guó)三八紅旗手”“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄叭珖?guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)”等;多名會(huì)員榮獲“中國(guó)出版政府獎(jiǎng)”“中國(guó)工藝美術(shù)大師”“中國(guó)醫(yī)師獎(jiǎng)”“中國(guó)慈善獎(jiǎng)”等,為我會(huì)樹立良好社會(huì)形象。
有序推進(jìn)會(huì)內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)會(huì)內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),誠懇接受監(jiān)督。推動(dòng)監(jiān)督委員會(huì)自身建設(shè),學(xué)習(xí)研究中共黨建制度和我會(huì)會(huì)內(nèi)監(jiān)督實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),梳理監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督事項(xiàng),提出相應(yīng)監(jiān)督辦法;支持監(jiān)督委員會(huì)以問題為導(dǎo)向,以事項(xiàng)為抓手,列席歷次中常會(huì),及時(shí)了解會(huì)中央重大事項(xiàng)的決策過程,對(duì)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行制度、貫徹民主集中制情況,對(duì)換屆后組織人事、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)情況,以及會(huì)中央機(jī)關(guān)專項(xiàng)工作等切實(shí)履行監(jiān)督檢查職能。
深化機(jī)關(guān)建設(shè)。組織全體機(jī)關(guān)干部參加學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)政治意識(shí),強(qiáng)化樞紐意識(shí),著力發(fā)揮指導(dǎo)、服務(wù)相結(jié)合的作用,著力提升工作質(zhì)量和效率,完善部門負(fù)責(zé)人會(huì)議等會(huì)議制度,規(guī)范辦文辦會(huì)辦事工作流程,加強(qiáng)督辦落實(shí),強(qiáng)調(diào)部門協(xié)作。嚴(yán)格財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、保密、外事、安全管理,重視信息化建設(shè)。推薦干部參加培訓(xùn),選派干部掛職鍛煉,安排省級(jí)組織干部到會(huì)中央機(jī)關(guān)掛職;完善機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)選拔任用機(jī)制和考評(píng)考核制度,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),支持機(jī)關(guān)群團(tuán)組織開展工作,凝心聚力,營(yíng)造良好風(fēng)氣。在年度省級(jí)組織專項(xiàng)評(píng)比中新增機(jī)關(guān)建設(shè)先進(jìn)單位專項(xiàng)獎(jiǎng),增進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)系,帶動(dòng)整體發(fā)展。
——切實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)。常委會(huì)準(zhǔn)確理解新時(shí)代參政黨建設(shè)的總要求和思想政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、會(huì)內(nèi)監(jiān)督工作等新要求,貫徹新會(huì)章,立足全會(huì),從嚴(yán)要求,把建章立制與制度執(zhí)行相結(jié)合,發(fā)揮制度建設(shè)的保障作用。
建立健全規(guī)章制度。制定《民進(jìn)中央規(guī)章制度建設(shè)五年規(guī)劃(2018-2022年)》,構(gòu)建全會(huì)規(guī)章制度的體系框架,明確規(guī)章建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),適應(yīng)民進(jìn)事業(yè)發(fā)展的需要;制定《中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)規(guī)章制度制定條例(草案)》,為全會(huì)建章立制提供依據(jù),保證全會(huì)規(guī)章的權(quán)威性、統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、規(guī)范性和有效性;起草《民進(jìn)代表大會(huì)制度實(shí)施條例》,確保更好發(fā)揮大會(huì)和代表的作用;及時(shí)辦理十二大代表意見建議,建立代表大會(huì)代表意見建議反饋機(jī)制,認(rèn)真研究代表提出的7類61條意見建議,分類處理,逐一反饋;修訂《民進(jìn)中央主席會(huì)議組成人員聯(lián)系民進(jìn)代表大會(huì)代表的意見(試行)》等10余項(xiàng)規(guī)定;出臺(tái)《民進(jìn)中央委員列席中央常務(wù)委員會(huì)會(huì)議暫行辦法》等5項(xiàng)規(guī)定;修改專門委員會(huì)工作通則,明確專門委員會(huì)在新時(shí)代的定位和基本任務(wù),完善組織機(jī)構(gòu),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工聯(lián)系制度和機(jī)關(guān)服務(wù)工作。
嚴(yán)格執(zhí)行制度,體現(xiàn)良好作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)響應(yīng)和嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律準(zhǔn)則等,帶頭改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng),以身示范,堅(jiān)持原則,求真務(wù)實(shí),忠于職守;加強(qiáng)自我約束,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和公務(wù)接待管理規(guī)定;召開談心會(huì)和民主生活會(huì),與中央常委、地方組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心交流,維護(hù)團(tuán)結(jié),增進(jìn)共識(shí)。堅(jiān)持深入地方和基層組織,召開座談會(huì),看望老同志,與干部、會(huì)員坦誠交流,聽取意見建議。