教育大計 教師為本
——民進助力教師隊伍建設亮點擷英
一部法律護航教師隊伍
不僅是教師節(jié),《中華人民共和國教師法》(以下簡稱“教師法”)的出臺,同樣凝聚著民進組織和成員的心血。
20世紀80年代曾一度出現(xiàn)教師外流、棄教改行的情況,教師隊伍不穩(wěn)定成為教育事業(yè)發(fā)展?jié)撛诘奈C。1984年,全國教育工會、民進中央和全國政協(xié)教育組聯(lián)合開展了歷時一年多的調研,一致認為:必須抓緊教育立法,制定教師法,用法律保障教師的政治地位、社會地位、經濟利益和合法權益,從而在根本上穩(wěn)定教師隊伍。
1986年2月,全國教育工會、民進中央和中國陶行知研究會、北京師范大學教育科學研究所、北京市教育科學研究所,共同組成“教師法”聯(lián)合起草小組,方明任組長。
同年3月,在全國政協(xié)六屆四次會議上,民進21位政協(xié)委員聯(lián)名提交了《盡早制定“教師法”案》,提案中寫道:建立一支穩(wěn)定合格的教師隊伍,是關系到四化建設和國家興衰,涉及到千家萬戶和子孫后代的大事。
同年,聯(lián)合起草小組寫出了“教師法”草案(一稿),并通過全國教育工會和民進中央兩個渠道,組織了約有一萬人參加的討論。起草小組隨后又寫出草案的二稿、三稿、四稿。
為使“教師法”盡快出臺,1988年3月全國政協(xié)七屆一次會議上,方明和葛志成聯(lián)名作了《制定“教師法” 提高教師地位和待遇》的大會發(fā)言,引起強烈共鳴,發(fā)言中響起16次掌聲。
經反復修改論證,1993年10月31日,教師法由第八屆全國人大常委會第四次會議通過并公布,自1994年1月1日起施行。
教師法從醞釀、調研、提出、起草、民進的全國政協(xié)委員聯(lián)名提案到頒布,前后經歷了10個年頭。
長期以來,民進還先后為義務教育法、職業(yè)技術教育法、學前教育法等教育立法工作獻計出力。
今年7月,中共中央、國務院印發(fā)《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》,這同樣離不開民進組織和成員的持續(xù)呼吁。例如,《意見》提出,要“制定實施細則,明確教師教育懲戒權”。關于這一話題,民進中央在2018年全國兩會期間就提交相關提案,建議建立教育懲戒制度。今年,全國人大常委會委員、民進湖北省委會主委周洪宇在全國兩會期間,也提交了關于加快修改教師法的議案,建議明確教育懲戒權的具體內容和適用邊界。