目前，全國人大對于家庭教育法正在廣泛聽取意見中，可以說，對家庭教育的認識已經(jīng)達到了歷史的新高度，一方面是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化當中家教作用的重新認識，另一方面體現(xiàn)了對孩子全面成長當中家庭教育重大作用的科學判斷。

　　父母親是孩子的第一任老師，實際上家庭教育從孩子一出生就開始了。良好的家庭教育會促進孩子成為品德、智力、體質(zhì)等各方面優(yōu)秀的人才，不當?shù)募彝ソ逃龝⒆拥纳硇陌l(fā)展造成嚴重后果，從而危及家庭甚至社會。

　　目前家庭教育主要存在以下幾方面的問題：一是認識不足，認為家庭教育就是家長的事，家庭教育處在自發(fā)狀態(tài)，缺乏系統(tǒng)性的指導和推進。二是家長普遍缺乏家庭教育的知識和能力，中國兒童中心幾年前的一項調(diào)查顯示，75%的家長沒有聽說過“兒童權利”。盡管我國早在1990年就簽署了聯(lián)合國《兒童權利公約》，但公眾對兒童的生存權、受保護權、發(fā)展權和參與權等基本權利的知曉率仍舊很低。三是家庭教育法頒布在即，但各級政府如何從制度層面去落實，就成為一個非常突出的問題。比如經(jīng)濟和社會發(fā)展促使城市化發(fā)展加快，人口流動頻繁，農(nóng)村留守兒童逾6000萬，城市留守兒童也逐年增加，家庭教育的缺失由此引發(fā)的社會問題受到廣泛關注，雖然有見呼吁家長回歸家庭，但是見效甚微。

　　我們要對家庭教育內(nèi)涵重新認識。首先要理解家庭教育不僅僅是對孩子的教育，更是對家長的教育，家長和孩子共同成長才是家庭教育的特征；其次需要明白，家庭教育不僅僅是家庭內(nèi)部的事，更是一個巨大的系統(tǒng)工程。要明確家庭教育有教育專門性公共事務的屬性，需要突出政府部門、學校支持家庭履行教育功能的政策設計。

　　盡快頒布家庭教育法，并做好法律的宣傳、落實和完善。通過立法，提高對家庭教育的重要性認識，使家庭教育成為全社會關注的重要工作；行政部門應該設置家庭教育推進的專項經(jīng)費預算，形成政府主導下，以學校為主體、各種社會資源融合的模式來服務家庭教育。雖然在未成年人保護法中對家長的監(jiān)護主體職責有清楚的界定，但事實上對家長的監(jiān)護監(jiān)督?jīng)]有落地或者難以落地。而很多國家，對失責的家長，家庭教育缺位最高處罰是剝奪其監(jiān)護權。而我們現(xiàn)行的追責和問責都很難到位。

　　要從現(xiàn)代學校制度建設角度突出家校共育的機制?，F(xiàn)有的家庭教育校內(nèi)校外相結合缺乏制度性安排，在職能邊界和教育合力方面需要加強?，F(xiàn)代學校制度的核心理念是以學生發(fā)展為本基礎上的開放辦學，不僅要明確學校的獨立法人地位，為學校依法辦學、民主治校提供制度保障，確保學校的教學中心地位，也要明確家庭在教育中的基本權利，不斷擴大家長對學校辦學活動和管理行為的知情權、參與權和監(jiān)督權，確立家庭和學校之間在教育活動中的正確關系和職責分工。在此基礎上，學校有責任為家長提供家庭教育的知識服務，糾正錯誤的教育理念，提高家長和學校一起促進孩子全面發(fā)展的指導力。當下家校共育的問題主要集中體現(xiàn)在三個方面：兒童權利的回歸問題、中小學生“作業(yè)焦慮”問題、教師作為家庭教育指導者能力不足問題。這些問題都可以通過家校共育來逐步解決。實際上家庭教育內(nèi)容十分豐富，站在孩子成長的角度，德智體美勞全面發(fā)展，家庭教育有巨大的空間，比如體育，如何在家庭當中形成良好的運動氛圍，甚至形成家庭體育的傳統(tǒng)，都需要有研究和推動。

　　要形成家庭教育的系統(tǒng)力量，提高家庭教育專業(yè)化水平。學校因其在教育領域的專業(yè)性和其聯(lián)系千家萬戶的特殊性，在家庭教育指導方面具有獨特優(yōu)勢，理應成為家庭教育指導的重要責任主體。因此，全面提高廣大教師的家庭教育指導能力，培養(yǎng)足夠多的家庭教育指導師，充分滿足在校生家庭教育指導的需求。要關注和用好“四個力”，即家長的家教勝任力，教師的家教指導力，政府和職能部門的政策推動力，社會的教育合力。家庭教育是一門學問，是一個專業(yè)，但在現(xiàn)行的大學專業(yè)包括師范大學的專業(yè)設置中沒有家庭教育專業(yè)，也沒有家庭教育學科?，F(xiàn)有教師資格考試和培養(yǎng)中，有教育學、心理學，就是沒有提及家庭教育指導力?，F(xiàn)實中的教師家庭教育指導，基本上是憑經(jīng)驗——憑做教師的經(jīng)驗，憑當家長的經(jīng)驗，是經(jīng)驗型傳授，缺乏科學性和專業(yè)性。要將教師的家教指導力作為教師的專項能力列入教師的入職基本能力的培訓培養(yǎng)和評價考核體系中，在有條件的大學中開設家庭教育專業(yè)或?qū)W科，進一步提高家庭教育的學科研究和建設。

　　要關注先行地區(qū)豐富的實踐探索和基層的創(chuàng)造性，以點帶面。這些年各地在加強家庭教育、推動家校共育上做了不少探索，涌現(xiàn)了一些典型經(jīng)驗。比如，上海改革開放初期就有一些學校開展了家長學校，重視和完善家委會建設，重視家長參與學校民主管理和建設，自發(fā)自動自主的意識不斷增強，主動讓家長們走進學校，開展家庭教育研究探索。頒布了《家庭教育指導綱要》實施意見，形成了市級牽頭抓總，區(qū)級開展家庭教育指導服務，每一所學校，和各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)建立家庭教育指導服務站點，推動完成了區(qū)域家庭教育指導服務中心的建立。開展了全市家庭教育示范校的評選，設立了評價標準，以評促建，推動了家庭教育的觀念、制度和工作創(chuàng)新；研制《家教指導力教師教程》，覆蓋學前、義務教育和高中學段的一整套教師家教指導力教程，在一線教師中使用，適應“互聯(lián)網(wǎng)+”的特點，同步開發(fā)了教師家教指導力網(wǎng)絡課程，加大教師的家教指導力專項培訓，取得了良好的成效，初步形成了教師主動參與家庭教育指導的好格局。

　　家庭教育是一項關系千家萬戶的系統(tǒng)工程，更是惠及民生、提升民眾教育獲得感的重要載體。我們希望，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化當中挖掘經(jīng)典，從世界先進教育理念當中汲取滋養(yǎng)，推動有中國特色的家庭教育高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄗ髡呦等珖f(xié)委員，上海市教委副主任）