中國民主促進會中央委員會主辦
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加強領導班子建設 有序推進會內民主
——民進“十大”以來會中央工作亮點系列報道之九

  搞好政治交接是實現新老交替、確保我會健康發(fā)展的重要保證。加強領導班子建設,建設工作高效、關系和諧的領導班子集體是實現政治交接的關鍵。根據不斷發(fā)展的新形勢和我會換屆后的實際情況,會中央提出了以有序推進會內民主作為一條主線,注重加強領導班子制度建設和作風建設,積極開展會內監(jiān)督,確保決策民主、執(zhí)行民主和監(jiān)督民主,以領導班子建設推動全會的自身建設,為順利實現政治交接提供堅實保障。

  加強制度建設,進一步推動領導班子決策民主

  會中央領導班子強調集體領導,從完善制度入手,克服和杜絕工作盲目性、隨意性,切實貫徹民主集中制。制訂了《民進中央主席、常務副主席、副主席工作規(guī)則》、《中央委員會會議制度》,建立了專題會議制度,擴大了主席會議和主席辦公會議的出席范圍,明確了領導集體和個人分工負責相結合的原則,明確了領導班子成員崗位責任,明確了主席辦公會議、主席會議、中常會、中全會的職責、組成以及議事規(guī)則和程序,形成了以主席會議、中常會和中央全會為主要形式的重大事項決策體系,以部門負責人會議、專題會議和主席辦公會議為主要形式的重大事項研究體系;加強了專兼職主席、副主席和中央常委的溝通協(xié)商,及時報告重大事項和征詢各方面的意見,逐步建立起一套科學高效的集體領導體制和工作機制,使有關決策程序進一步健全和完善,增強了領導班子凝聚力,提高了決策的效率和質量。

  倡導求真務實,進一步推動領導班子執(zhí)行民主

  會中央制定了《民進中央建立健全領導班子談心會制度的有關規(guī)定》,會中央領導集體定期召開談心會和民主生活會,還與中央常委、地方組織領導班子成員適時進行談心,交流思想、溝通情況,努力營造民主務實、團結和諧的氛圍;會中央大興調查研究之風,制定了《民進中央領導下基層試行辦法》,會中央領導每年都赴29個省級組織進行調研,每到一地都深入市縣級組織、基層組織或各級機關,充分聽取基層會員的意見建議,對指導全會工作、凝聚全會智慧和力量起到了積極作用;會中央學習借鑒中共擴大黨內民主、實行黨代會代表常任制的試點經驗,結合我會的實際,制定了《民進全國代表大會代表聯系辦法(試行)》,明確了會中央和省級組織將采取多種形式與代表保持日常聯系,將邀請代表參加部分中央和省級組織的會議,會中央領導到地方調研與當地民進全國代表大會代表見面、座談,通報情況,征求意見等,有效擴大了代表的知情權、建議權與監(jiān)督權,進一步調動了廣大會員參與會務工作的積極性和主動性,密切了會中央與基層的聯系。

  開展會內監(jiān)督,進一步推動監(jiān)督民主

  加強會內監(jiān)督,建立健全會內監(jiān)督機制,是執(zhí)政黨建設和參政黨建設相互促進的必然結果,是我會鞏固領導班子建設成果、建立政治交接長效機制的客觀需要。2008年底,會中央成立了民進中央監(jiān)督委員會,制定了《中國民主促進會中央監(jiān)督委員會工作條例(試行)》,成立了領導機構和辦事機構,開始了會內監(jiān)督的有益創(chuàng)新和嘗試。三年來,會中央不斷健全和完善各項機制,推進會內監(jiān)督體系建設;各省級組織積極開展試點工作,結合本地實際情況,進行有益的嘗試,取得了可喜的成績。

  中央監(jiān)督委員會明確了以領導班子成員和專職干部為重點監(jiān)督對象,以會中央領導班子執(zhí)行制度和履行職能的情況、會中央機關工作情況作為重點監(jiān)督內容;每年列席兩次常委會,了解常委會履行職能和全會的工作情況;通過與中央常委和會中央機關部門負責人談話的形式,征求對會中央領導班子和會中央機關工作的意見建議;積極幫助和指導省級組織開展內部監(jiān)督試點工作,截至目前已有廣東、山西、北京、重慶、上海、河北、福建、廣西、甘肅、湖南、寧夏、天津12個省級組織建立了監(jiān)督委員會;不斷深化述職評議、談心會、民主生活會制度,妥善處理會員來信來訪;及時向廣大會員宣傳做好會內監(jiān)督工作的重大意義,增強廣大會員特別是各級領導班子自覺參與監(jiān)督、接受監(jiān)督的意識,在全會營造了良好監(jiān)督氛圍,會內監(jiān)督工作提高到一個新水平。2012年,會中央召開了“民進會內監(jiān)督工作座談會,階段性總結了會內監(jiān)督工作的成果和經驗,明確了今后工作的目標和方向,為各級組織更好地開展會內監(jiān)督工作提供了指導。

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