民進(jìn)中央:推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同

發(fā)布時(shí)間: 2020-05-25
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  自中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》以來(lái),粵港澳大灣區(qū)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展等方面取得一系列突出成績(jī),但距離建設(shè)國(guó)際一流灣區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求,還面臨著不少艱巨挑戰(zhàn)。
  今年,民進(jìn)中央向全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議提交了《關(guān)于推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同的提案》,關(guān)注粵港澳大灣區(qū)污染防治和環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題。
  實(shí)際上,自民進(jìn)中央設(shè)立人口資源環(huán)境委員會(huì)以來(lái),近二十年持續(xù)就生態(tài)環(huán)境建設(shè)建言獻(xiàn)策,得到了中共中央的高度重視。而關(guān)于粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展建設(shè)也一直是民進(jìn)中央關(guān)注的課題,去年全國(guó)兩會(huì)期間,民進(jìn)中央提交了關(guān)于“打贏珠三角藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)綠色空港建設(shè)”“粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展”等相關(guān)提案。
  2019年10月,第二屆粵港澳生態(tài)環(huán)境高端論壇在暨南大學(xué)舉行,民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰在論壇開(kāi)幕式上表示,推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)綠色發(fā)展,要充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用,實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。要充分發(fā)揮“一國(guó)兩制”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),匯集三地資源,創(chuàng)新環(huán)保機(jī)制,尋求發(fā)展動(dòng)能,形成更大范圍協(xié)調(diào)發(fā)展的合力,實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、綠色發(fā)展。
  全國(guó)政協(xié)委員、廣東省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)、民進(jìn)廣東省委會(huì)主委魯修祿在接受采訪時(shí)介紹說(shuō),民進(jìn)中央聚焦粵港澳大灣區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略,關(guān)注粵港澳大灣區(qū)一流生態(tài)環(huán)境建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展,蔡達(dá)峰主席親自部署調(diào)研,到廣東調(diào)研并與粵港澳三地專業(yè)人士研討交流,并審定調(diào)研報(bào)告;民進(jìn)中央副主席衛(wèi)小春、陶凱元分別帶隊(duì)到廣東深入調(diào)研。調(diào)研組對(duì)廣東在粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境的探索實(shí)踐和攻堅(jiān)成效給予充分肯定,對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境先行先試提出的建議意見(jiàn)廣東將積極落實(shí)。
  當(dāng)前,粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨的問(wèn)題主要有綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)與國(guó)際先進(jìn)水平存在差距,資源高效利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)在全國(guó)排名不高,高污染高能耗的低端產(chǎn)業(yè)存量大且產(chǎn)業(yè)空間布局不合理,生態(tài)空間遭受擠占致使生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能受損以及碳排放工作亟需進(jìn)一步加強(qiáng)等。
  在前期多方調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對(duì)當(dāng)前粵港澳大灣區(qū)低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同的問(wèn)題,民進(jìn)中央提出六點(diǎn)建議:
  一是研究出臺(tái)大灣區(qū)綠色低碳發(fā)展促進(jìn)條例。出臺(tái)大灣區(qū)綠色低碳發(fā)展的地方性法規(guī),并與港澳地區(qū)的相關(guān)法律實(shí)現(xiàn)對(duì)接,從規(guī)劃保障、能源節(jié)約利用、綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型、綠色低碳生產(chǎn)與生活方式、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等多方面進(jìn)行規(guī)定和調(diào)整,提供法律支撐及保障。
  二是研究編制大灣區(qū)綠色低碳城市群發(fā)展規(guī)劃。以建設(shè)國(guó)際一流灣區(qū)和綠色低碳城市群為目標(biāo),以生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色低碳轉(zhuǎn)型為剛性約束,提出生態(tài)環(huán)境、低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系及剛性要求,落實(shí)和銜接好生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線,提供科學(xué)規(guī)劃與制度保障。
  三是加強(qiáng)全區(qū)域和多要素協(xié)同。推進(jìn)環(huán)境與氣候效應(yīng)協(xié)同、大氣污染物減排與碳減排協(xié)同、大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)同、水污染全流域和水陸共治協(xié)同、氣水土多介質(zhì)污染治理協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)防控與生態(tài)安全協(xié)同、治理體系和治理能力現(xiàn)代化與一國(guó)兩制制度協(xié)同。
  四是研究“三達(dá)”行動(dòng)計(jì)劃。研究提出碳減排和高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)指標(biāo)體系,規(guī)劃大灣區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)、碳排放達(dá)峰和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展達(dá)標(biāo)的“三達(dá)”路線圖與發(fā)展途徑,編制實(shí)施區(qū)域協(xié)同行動(dòng)計(jì)劃、專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃和城市行動(dòng)計(jì)劃。
  五是組建大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色低碳轉(zhuǎn)型及高質(zhì)量發(fā)展科學(xué)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。借助每年廣交會(huì)的平臺(tái),以生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色低碳轉(zhuǎn)型及高質(zhì)量發(fā)展為主題,打造具有國(guó)際影響力的高端論壇和專題展會(huì),打造我國(guó)在生態(tài)環(huán)境、綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展和“一帶一路”倡議走向全球的平臺(tái)與窗口。
  六是高水平打造粵港澳大灣區(qū)海上可再生能源帶。組織開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)尤其是深水區(qū)海上風(fēng)電關(guān)鍵技術(shù)的科學(xué)攻關(guān),力爭(zhēng)盡快形成國(guó)際一流的成套關(guān)鍵技術(shù)、完整產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),打造粵港澳大灣區(qū)海上可再生能源帶。
  “我們將堅(jiān)持全球視野,對(duì)標(biāo)國(guó)際一流灣區(qū),深化區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作,推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。”魯修祿告訴記者,在國(guó)家有關(guān)部委牽頭指導(dǎo)下,三地正抓緊制定實(shí)施粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。
作者:
責(zé)任編輯: 楊宗麟
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