優(yōu)化資源配置 增進(jìn)民生福祉
——全國政協(xié)“優(yōu)化區(qū)域教育醫(yī)療資源配置”雙周協(xié)商座談會籌備綜述
在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。
教育、醫(yī)療事關(guān)人民群眾的切身利益。做好教育醫(yī)療資源配置這篇民生大文章,既需要戰(zhàn)略上布好局,也要在關(guān)鍵處落好子。如何進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,辦好人民滿意的教育?如何在醫(yī)療資源配置上精準(zhǔn)發(fā)力,更好守護(hù)人民健康福祉?7月25日,全國政協(xié)在京召開“優(yōu)化區(qū)域教育醫(yī)療資源配置”雙周協(xié)商座談會,部分全國政協(xié)委員、專家學(xué)者與有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志圍繞議題深入?yún)f(xié)商交流,為優(yōu)化區(qū)域教育醫(yī)療資源配置,增進(jìn)民生福祉貢獻(xiàn)智慧力量。
高度重視 精心籌備
中共二十屆三中全會對深化教育綜合改革、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作出“優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制”“促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理”“促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局,加快建設(shè)分級診療體系,推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè),強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”等一系列改革部署。
聚焦優(yōu)化區(qū)域教育醫(yī)療資源配置,召開此次雙周協(xié)商座談會,是全國政協(xié)貫徹落實(shí)中共二十大和二十屆二中、三中全會精神的具體舉措。全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視此次會議,對會議籌備工作提出明確要求,承辦此次會議的民進(jìn)中央和全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會認(rèn)真落實(shí)相關(guān)指示,精細(xì)開展各項(xiàng)籌備工作,以確保此次會議開出質(zhì)量與成效。
教科衛(wèi)體委員會于5月12日召開專題調(diào)研座談會,邀請國家發(fā)展改革委、教育部、國家衛(wèi)生健康委有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志介紹相關(guān)情況,并與委員互動交流。委員們提出,教育、醫(yī)療資源配置要適應(yīng)人口變化趨勢,從“資源思維”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量思維”,更好健全資源調(diào)配機(jī)制,不斷推動教育和衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
圍繞會議議題,教科衛(wèi)體委員會辦公室全面系統(tǒng)梳理了習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述、國家出臺的相關(guān)政策文件等,匯編成參閱材料發(fā)給委員學(xué)習(xí)參考,幫助委員在議政建言時更好地圍繞中心、服務(wù)大局。
扎實(shí)調(diào)研 掌握實(shí)情
習(xí)近平總書記指出,“要重視調(diào)查研究,堅(jiān)持眼睛向下、腳步向下”。
專題調(diào)研是全國政協(xié)開展協(xié)商議政活動的重要籌備工作。聚焦會議主題,教科衛(wèi)體委員會分別圍繞教育、醫(yī)療兩方面開展針對性調(diào)研。5月17日至20日,全國政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席朱永新率調(diào)研組,圍繞“強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”在青海開展調(diào)研。5月20日至24日,又圍繞“優(yōu)化區(qū)域教育資源配置”赴陜西開展調(diào)研。
在青海,調(diào)研組一行先后走進(jìn)西寧市、海東市,深入省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)地走訪,同醫(yī)護(hù)人員、就診群眾、市縣鄉(xiāng)村干部面對面交流。委員們表示,保障好人民健康,必須繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,均衡布局優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,改善基層基礎(chǔ)設(shè)施條件,努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效、系統(tǒng)連續(xù)、公平可及的衛(wèi)生健康服務(wù)。
隨著調(diào)研的深入開展,為有效推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),讓民眾享受更便捷、高效的醫(yī)療服務(wù),委員們紛紛建言——
“構(gòu)建智能醫(yī)療系統(tǒng),輔助基層醫(yī)生診斷,實(shí)現(xiàn)與上級醫(yī)聯(lián)體的綠色通道對接,促進(jìn)基層醫(yī)生主動學(xué)習(xí),提升基層醫(yī)療服務(wù)能力與管理水平。”
“繼續(xù)探索引導(dǎo)和推動以人員為核心的醫(yī)療衛(wèi)生資源向基層下沉的工作機(jī)制?!?/p>
“拓展基層醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容,激發(fā)基層醫(yī)療人才創(chuàng)新活力,切實(shí)提升基層醫(yī)療服務(wù)水平,滿足群眾健康需求?!?/p>
在陜西,調(diào)研組深入西安、寶雞兩地多所高校、中小學(xué)校、職業(yè)院校、特殊教育學(xué)校、國際學(xué)校、托育機(jī)構(gòu)等,詳細(xì)了解當(dāng)?shù)夭煌瑢W(xué)段不同類型區(qū)域教育資源配置情況。委員們認(rèn)為,優(yōu)化區(qū)域教育資源配置不僅是教育問題,更是關(guān)乎社會公平正義、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、國家現(xiàn)代化進(jìn)程的戰(zhàn)略命題。要堅(jiān)持以人民為中心,錨定公平導(dǎo)向的教育資源配置基準(zhǔn),堅(jiān)持為黨育人、為國育才的政治要求,以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),構(gòu)建具有中國特色的教育資源配置新范式。
為推動教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,委員們積極建言獻(xiàn)策——
“優(yōu)化教育資源配置需要堅(jiān)持公平導(dǎo)向,向薄弱地區(qū)和農(nóng)村傾斜,強(qiáng)化財政保障與資金使用效能?!?/p>
“要建立健全更加合理高效的教育資源配置機(jī)制,提高教育資源整體使用效率和供給彈性,健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制,增強(qiáng)資源配置的靈活性和適應(yīng)性,為人口高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。”
“構(gòu)建豐富的數(shù)字資源與統(tǒng)一的數(shù)字平臺,打破區(qū)域、院校之間的壁壘,實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡配置與高效利用?!?/p>
……
委員們一路看,一路思。這些凝結(jié)著調(diào)研組智慧的思考與建議,為這場協(xié)商座談會高質(zhì)量召開奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
多措并舉 確保協(xié)商質(zhì)量
會議發(fā)言是協(xié)商建言質(zhì)量的體現(xiàn),也是展現(xiàn)會議成果的重要窗口。
據(jù)悉,此次會議共有11名委員、專家學(xué)者圍繞“優(yōu)化區(qū)域資源配置”“以人工智能技術(shù)推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享”“優(yōu)化高中階段教育資源統(tǒng)籌配置”“做實(shí)做細(xì)醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程”“人工智能賦能基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)”等方面進(jìn)行發(fā)言,國家發(fā)展改革委、教育部、國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)同志均會針對性進(jìn)行回應(yīng)交流。
與此同時,教科衛(wèi)體委員會于7月1日在線上平臺開設(shè)“優(yōu)化區(qū)域教育醫(yī)療資源配置”雙周協(xié)商座談會主題議政群。群內(nèi),近百位委員積極地“隔空”互動交流,討論十分熱烈。這些線上“好想法”“金點(diǎn)子”也會被認(rèn)真匯總整理,報送有關(guān)方面參考。
全國政協(xié)委員孟麗紅在主題議政群的交流中提出,“要加大財政扶持力度,科學(xué)管理,促進(jìn)社會力量發(fā)揮自主辦學(xué)活力和積極性,增加社會上優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校的供給,推動區(qū)域教育資源分配‘公平和優(yōu)質(zhì)’之間的矛盾解決?!?/p>
全國政協(xié)委員張政文在群內(nèi)積極呼吁,“優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,應(yīng)健全普惠性的保障體系。要加大對農(nóng)村和邊遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育投入,提升鄉(xiāng)村教師待遇,吸引并留住優(yōu)秀教師,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間的教育質(zhì)量差距。”
聚焦優(yōu)化醫(yī)療資源配置,委員們的討論也很熱烈。全國政協(xié)委員吳德沛表示,要深化數(shù)字賦能與效率提升,大力推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù),暢通“基層檢查、上級診斷”渠道,提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對常見病、多發(fā)病的診治能力和效率。
“教育與醫(yī)療的均衡發(fā)展,關(guān)乎千家萬戶的幸福。要打破行政壁壘,打通資源流動的‘最后一公里’,讓優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)潤澤每一寸土地!”全國政協(xié)委員孫達(dá)感慨道。
為了民生福祉,線上線下同心共振。優(yōu)化區(qū)域教育醫(yī)療資源配置是民生大事,需要全社會各方面凝心聚力、久久為功。隨著此次雙周協(xié)商座談會的召開,委員們的真知灼見將為辦好人民滿意的教育、守護(hù)人民健康貢獻(xiàn)政協(xié)智慧力量。