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充分發(fā)揮考試評(píng)價(jià)的指揮棒作用

發(fā)布時(shí)間:2021-02-02     來(lái)源:人民政協(xié)報(bào)

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  本期主持:

  戴立益,全國(guó)政協(xié)委員,民進(jìn)上海市委會(huì)副主委,華東師范大學(xué)副校長(zhǎng)兼華東師范大學(xué)基礎(chǔ)教育集團(tuán)主任

  教育評(píng)價(jià)改革是一項(xiàng)世界性、歷史性、實(shí)踐性難題。2020年,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)?!斗桨浮分赋?,教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向,有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒,就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。完善立德樹(shù)人體制機(jī)制,發(fā)展素質(zhì)教育,必須要扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向,堅(jiān)決糾正唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的錯(cuò)誤做法。面向?qū)W生的考試評(píng)價(jià)是教育評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),系統(tǒng)推進(jìn)教育考試和評(píng)價(jià)改革,著力構(gòu)建服務(wù)學(xué)生全面、健康、終身發(fā)展的教育體系。

  更新理念,扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向,構(gòu)建促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的教育生態(tài)

  習(xí)近平總書(shū)記在2018年9月10日全國(guó)教育大會(huì)上明確提出,要堅(jiān)決克服“五唯”的頑瘴痼疾,從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問(wèn)題,扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向;對(duì)學(xué)校、教師、學(xué)生、教育工作的評(píng)價(jià)體系要改,堅(jiān)決改變簡(jiǎn)單以考分排名評(píng)老師、以考試成績(jī)?cè)u(píng)學(xué)生、以升學(xué)率評(píng)學(xué)校的導(dǎo)向和做法。這種片面和功利化的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向機(jī)制,窄化了基礎(chǔ)教育的育人目標(biāo),使教育實(shí)踐偏離了立德樹(shù)人的根本任務(wù)。其后果是教育過(guò)分偏重于“智育”,演變成了學(xué)科知識(shí)學(xué)習(xí)的代名詞?!爸怯ㄒ?、分?jǐn)?shù)至上”成為學(xué)校教育教學(xué)的常態(tài)。取得高分,進(jìn)入名校成為學(xué)生、家長(zhǎng)和教師追求的目標(biāo)。教育直面的不再是作為活生生的人,喪失了促進(jìn)學(xué)生身心成長(zhǎng)和個(gè)性發(fā)展的內(nèi)在價(jià)值。要扭轉(zhuǎn)這種功利化的教育傾向,就需要堅(jiān)決克服重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等的片面辦學(xué)行為,樹(shù)立科學(xué)的教育觀、人才發(fā)展觀和評(píng)價(jià)觀,構(gòu)建促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的教育理念和考試評(píng)價(jià)體系。在理念上,各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)、校長(zhǎng)和一線教師,要轉(zhuǎn)變將考試評(píng)價(jià)只是作為一種外部控制和管理手段的觀念,重視考試評(píng)價(jià)為了學(xué)習(xí)和促進(jìn)學(xué)習(xí)的功能,鼓勵(lì)發(fā)展有機(jī)融入學(xué)習(xí)和教學(xué)過(guò)程中的嵌入式或過(guò)程性評(píng)價(jià),強(qiáng)調(diào)考試評(píng)價(jià)的導(dǎo)向性、激勵(lì)性、發(fā)展性和支撐性,切實(shí)把教育考試和評(píng)價(jià)作為促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)發(fā)展、提升教育教學(xué)質(zhì)量的有力工具。

  完善招考和選人用人制度,滿足學(xué)生個(gè)性的自由發(fā)展和多樣化需要

  學(xué)生素質(zhì)的充分發(fā)展,離不開(kāi)多樣性的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和寬容開(kāi)放的教育環(huán)境。這就需要整體設(shè)計(jì)從基礎(chǔ)教育到高等教育的考試招生制度,打通各級(jí)各類教育之間的壁壘,以學(xué)生的綜合素質(zhì)和學(xué)科素養(yǎng)為主線,探索、建立和完善多種形式學(xué)習(xí)結(jié)果的評(píng)定方式和轉(zhuǎn)換機(jī)制,實(shí)現(xiàn)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間的銜接溝通,切實(shí)保障學(xué)生個(gè)性的自由發(fā)展和多樣化需要的真正滿足。在統(tǒng)籌規(guī)劃考試評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推進(jìn)我國(guó)的中高考和招生制度。要進(jìn)一步深化黨的十八大有關(guān)分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式改革,給不同類型和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的學(xué)生提供更為多元和靈活的教育機(jī)會(huì)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是改變當(dāng)前以考試成績(jī)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)的重要舉措。因此,要加大學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的研究和實(shí)踐工作,在繼續(xù)做好學(xué)生成長(zhǎng)資料記錄、規(guī)范學(xué)生綜合素質(zhì)檔案的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展基于客觀資料對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)進(jìn)行合理評(píng)定的研究。在保障科學(xué)性的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在多元錄取機(jī)制中的作用和比重,引導(dǎo)學(xué)校轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念,切實(shí)推進(jìn)學(xué)校的素質(zhì)教育改革。

  在當(dāng)前形勢(shì)下,完善考試評(píng)價(jià)制度還意味著對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育中形形色色的外部評(píng)價(jià)的限制。我國(guó)中小學(xué)教育中存在眾多的周考、月考、期中考、期末考、區(qū)域統(tǒng)考等各種階段性考試。這些考試本質(zhì)上都屬于總結(jié)性評(píng)價(jià),更多被視為一種管理或控制手段,嚴(yán)重干擾和影響了學(xué)校日常教學(xué)。因此,要加強(qiáng)宏觀調(diào)控,完善法律法規(guī),健全體制機(jī)制,嚴(yán)格限制和控制包括國(guó)家或省級(jí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)在內(nèi)的各級(jí)各類總結(jié)性考試,為學(xué)生提供一個(gè)自由、寬松的發(fā)展氛圍。

  深化考試評(píng)價(jià)內(nèi)涵改革,切實(shí)提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性

  要實(shí)現(xiàn)對(duì)素質(zhì)教育的導(dǎo)向作用,需要深化當(dāng)前考試評(píng)價(jià)的內(nèi)涵改革,打破當(dāng)前考試評(píng)價(jià)過(guò)于關(guān)注學(xué)科知識(shí)和技能的習(xí)得,強(qiáng)調(diào)確定性解題過(guò)程和標(biāo)準(zhǔn)答案的窠臼,考查學(xué)生在綜合素質(zhì)或核心素養(yǎng)上的發(fā)展。在評(píng)價(jià)指向上,要聚焦學(xué)生綜合素質(zhì)或核心素養(yǎng),明確各級(jí)各類考試和評(píng)價(jià)的價(jià)值方向、理論框架和水平依據(jù)。要重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和21世紀(jì)的社會(huì)適應(yīng)能力,考查學(xué)生在思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長(zhǎng)、社會(huì)實(shí)踐能力等方面的行為特征、表現(xiàn)水平和發(fā)展機(jī)制。在評(píng)價(jià)方式上,變革既有考試和評(píng)價(jià)方式,增強(qiáng)試題的開(kāi)放性,倡導(dǎo)情境化的表現(xiàn)性任務(wù),強(qiáng)調(diào)情境創(chuàng)設(shè)、任務(wù)特征、證據(jù)類型、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果解釋和使用等方面的科學(xué)性和合理性。在日常評(píng)價(jià)中,強(qiáng)調(diào)開(kāi)展素養(yǎng)導(dǎo)向的、與教育教學(xué)過(guò)程整合的過(guò)程性評(píng)價(jià),重視不確定性的跨學(xué)科探究主題和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,考查學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。通過(guò)觀察、討論、展示、同伴或自我評(píng)估、成長(zhǎng)記錄檔案袋等多種方式收集多方面證據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)或核心素養(yǎng)的合理評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)手段上,以學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展為主線,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),可以構(gòu)建開(kāi)放的、個(gè)性化的考試評(píng)價(jià)體系,持續(xù)性開(kāi)展評(píng)價(jià)、反饋、反思、改進(jìn)和提升過(guò)程,真正實(shí)現(xiàn)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展,深入推進(jìn)素質(zhì)教育的目的。

  ▇ 委員熱議考試評(píng)價(jià)改革

  張立萍(全國(guó)政協(xié)委員,中央音樂(lè)學(xué)院聲樂(lè)歌劇系主任):考試是非常有效的教育調(diào)控“指揮棒”,將藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)納入中考項(xiàng)目,將對(duì)將國(guó)民審美素質(zhì)納入基礎(chǔ)教育起到極大的推動(dòng)作用。但是,如何有效地利用考試這個(gè)指揮棒,則是需要深入分析與扎實(shí)研究的。我們要防止審美素質(zhì)的考核成為新一輪應(yīng)試考試的負(fù)擔(dān),防止審美教育落入新一輪應(yīng)試教育的誤區(qū)。審美素質(zhì)的核心是感性的素質(zhì),與理性的素質(zhì)不同,它是以人的感覺(jué)能力、知覺(jué)能力為基礎(chǔ),以體驗(yàn)美、表現(xiàn)美的能力為目標(biāo)的身心能力;因此,從本質(zhì)上,要考核的是以審美體驗(yàn)與審美表現(xiàn)能力為核心的,感覺(jué)能力、知覺(jué)能力,歌唱與演奏能力,以及對(duì)審美體驗(yàn)與審美表現(xiàn)有支撐作用的必要的樂(lè)理與藝術(shù)文化、歷史的知識(shí)。防止將知識(shí)與技能當(dāng)作審美能力,將機(jī)械記憶性知識(shí)當(dāng)作審美能力。

  藍(lán)閩波(全國(guó)政協(xié)委員,華東理工大學(xué)金山科技園管委會(huì)主任):考試作為教書(shū)育人的一項(xiàng)基本手段,本身沒(méi)有問(wèn)題。問(wèn)題是,為考試而考試。目前,很多學(xué)校的情況是,期中期末考試成績(jī)基本就定了學(xué)生的成績(jī)。對(duì)于高等教育而言,建議平時(shí)采用多種模式對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合性考評(píng),比如,以相關(guān)讀書(shū)報(bào)告的形式、系列實(shí)驗(yàn)課形成的實(shí)驗(yàn)報(bào)告(不是單一實(shí)驗(yàn))等方式,并將考評(píng)結(jié)果按不同比例納入總成績(jī)。這樣既可以督促學(xué)生提高學(xué)習(xí)的興趣和利用讀書(shū)活動(dòng)擴(kuò)大知識(shí)面,也可通過(guò)這些手段提高學(xué)生寫(xiě)報(bào)告的能力。

  何建華(全國(guó)政協(xié)委員,武漢大學(xué)教授):目前“唯分?jǐn)?shù)”的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀對(duì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是很不利的,亟待改變。因?yàn)樵凇拔ǚ謹(jǐn)?shù)”的評(píng)價(jià)環(huán)境中,要想在分?jǐn)?shù)上分出高低,大量做題就成了學(xué)生的主要任務(wù),素質(zhì)教育、興趣探索難有大的空間。而增加綜合考試科目、體育美育科目只能在一定程度上改善“不均衡”的問(wèn)題,并不能從根本上改變這種“唯分?jǐn)?shù)”狀況。只有把高考分?jǐn)?shù)變?yōu)榛鹃T檻要求,門檻之上高校自主考查學(xué)生素質(zhì)與特長(zhǎng)進(jìn)行招生,這樣素質(zhì)教育、興趣與特長(zhǎng)培養(yǎng)才會(huì)廣泛得到重視。建議招考分離、自主招生從最有影響的高校試點(diǎn)做起。

作者:     責(zé)任編輯:劉曉斯
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