黨的二十大報(bào)告指出，要辦人民滿意的教育，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平。報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化學(xué)前教育普惠發(fā)展，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。

　　學(xué)前教育要普惠，但不是放棄民辦學(xué)前教育；學(xué)前教育要普惠，但不是放棄教育教學(xué)質(zhì)量。結(jié)合2018年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》文件精神，建設(shè)“高質(zhì)量”的學(xué)前教育體系，才是學(xué)前教育現(xiàn)代化的必由之路。

　　如何建設(shè)“高質(zhì)量”的學(xué)前教育體系呢？

　　一是要建立“高標(biāo)準(zhǔn)”的普惠幼兒園。普惠幼兒園是在價(jià)格上更加親民，更加惠及普通百姓，但不是降低幼兒園的硬、軟件標(biāo)準(zhǔn)。如今，我國(guó)學(xué)前教育普及水平大幅提升。來(lái)自教育部的數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國(guó)有幼兒園29.5萬(wàn)所，在園幼兒達(dá)到4805萬(wàn)人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到88.1%，比2012年提高23.6個(gè)百分點(diǎn)；普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到87.8%，比2016年提高20.5個(gè)百分點(diǎn)（普惠率從2016年開始統(tǒng)計(jì)）。但是我們同樣也應(yīng)當(dāng)看到，在這87.8%的數(shù)字背后，有多少普惠幼兒園配套設(shè)施能夠達(dá)到“人民滿意”的標(biāo)準(zhǔn)呢？這里面肯定還有相當(dāng)長(zhǎng)的一段路要走。

　　值得關(guān)注的是，全國(guó)新增的幼兒園80%左右集中在中西部地區(qū)，60%左右分布在農(nóng)村。此外，國(guó)家也將計(jì)劃投入1960億專項(xiàng)資金對(duì)學(xué)前教育予以支持，將會(huì)大力發(fā)展公辦幼兒園。“使絕大多數(shù)的幼兒能夠享受到普惠性的學(xué)前教育服務(wù)”，這將進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感。

　　二是要建立“高素質(zhì)”的教師隊(duì)伍。黨的二十大報(bào)告指出，要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚。2021年，全國(guó)幼兒園園長(zhǎng)和專任教師總數(shù)超過(guò)350萬(wàn)人，比2011年增加200萬(wàn)人，增長(zhǎng)了1.3倍，生師比從2011年的26：1下降到2021年的15:1，基本達(dá)到了“兩教一?！钡呐鋫錁?biāo)準(zhǔn)，師資短缺問(wèn)題得到有效解決。同時(shí)我們也看到幼兒教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，2021年專科以上學(xué)歷的園長(zhǎng)及專任教師占比達(dá)到87.8%，比2011年提高了24個(gè)百分點(diǎn)。連續(xù)實(shí)施幼兒園教師“國(guó)培計(jì)劃”，2012年至2020年累計(jì)投入43億元，培訓(xùn)幼兒園教師超過(guò)243萬(wàn)人次，教師專業(yè)水平明顯提升。

　　但是學(xué)歷高不代表水平高、素質(zhì)高。幼兒教師“高素質(zhì)”成長(zhǎng)之路，依然有“師德師風(fēng)、專業(yè)技能、評(píng)價(jià)體系、福利待遇”四個(gè)方向需要去努力。其中，民辦幼兒園對(duì)一線幼兒教師的專業(yè)技能培養(yǎng)體系和評(píng)級(jí)體系依然沒(méi)有有效貫徹落實(shí)，使得不少青年教師在工作中失去了前進(jìn)的動(dòng)力；民辦幼兒園一線教師的福利待遇更是得不到保障，與其他基礎(chǔ)行業(yè)的起步薪資水平相比，沒(méi)有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力……這些都是學(xué)前教育師資建設(shè)過(guò)程中不得不面對(duì)的棘手問(wèn)題。

　　三是要建立“高活力”的幼兒課程體系。所謂高活力是指“課程的目標(biāo)有張力、過(guò)程有活力、形式有生命力”。目前幼兒教育沒(méi)有全國(guó)性可以參照的課程模板，只有《幼兒園工作規(guī)程》和《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》等指導(dǎo)性文件。國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科“學(xué)前教育學(xué)”學(xué)科帶頭人、南京師范大學(xué)學(xué)前教育研究所所長(zhǎng)虞永平教授指出，幼兒園課程是有目的、有計(jì)劃引導(dǎo)幼兒生動(dòng)、活潑、主動(dòng)活動(dòng)的，多種形式的教育過(guò)程。課程方案是一個(gè)行動(dòng)路線圖，是一個(gè)可能的課程，不管是普適的還是園本的，在實(shí)踐過(guò)程中必須進(jìn)行修正和改造。顯而易見(jiàn)的，目前絕大多數(shù)民辦普惠幼兒園的課程都是生搬硬套某種課程樣式，缺乏“因地制宜”和“因材施教”的改造。此外，監(jiān)管部門對(duì)課程的審核和監(jiān)督機(jī)制，仍然處在不斷完善之中。

　　四是要建立“高效能”的家校服務(wù)機(jī)制。幼兒的成長(zhǎng)，離不開父母的陪伴。家庭教育的水平，某種程度上影響著幼兒的成長(zhǎng)水平。建立“父母課堂”和家校服務(wù)體系，是高質(zhì)量學(xué)前教育的重要參考指標(biāo)。當(dāng)前，全國(guó)范圍內(nèi)，真正能夠做到有周期性和高效力開設(shè)“父母課堂”的幼兒園比例是非常低的。而往往父母在家庭教育方面都是“初學(xué)者”，缺乏經(jīng)驗(yàn)，讓自己的孩子成為“試驗(yàn)品”，家庭教育的效果不甚理想。當(dāng)前幼兒園層面建立“父母課堂”制度的難點(diǎn)，主要是師資。普通的幼兒教師是達(dá)不到“父母課堂”的師資水平的，這就需要大學(xué)等社會(huì)團(tuán)體積極參與到幼兒園“父母課堂”體系共建的過(guò)程中來(lái)，更大效力地發(fā)揮“父母課堂”的作用和價(jià)值。

　　從基礎(chǔ)設(shè)施的“高標(biāo)準(zhǔn)”到師資隊(duì)伍的“高素質(zhì)”，從課程體系的“高活力”到家校服務(wù)的“高效能”，學(xué)前教育的“高質(zhì)量”發(fā)展之路“道阻且長(zhǎng)，行則將至”。這就需要我們廣大的學(xué)前教育工作者提高站位、增強(qiáng)認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新方法、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，想人民之所想、行人民之所囑，切實(shí)解決“幼有所育”、“幼有所教”這一重要民生問(wèn)題，主動(dòng)向社會(huì)公開信息，接受廣大群眾評(píng)議評(píng)價(jià)評(píng)估，全力以赴推動(dòng)普惠優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育走進(jìn)千家萬(wàn)戶，解除老百姓的“后顧之憂”，讓幸福幼教的成色更足、人民群眾幸福感更強(qiáng)。

　?。?font face="楷體,楷體_GB2312">作者系民進(jìn)江蘇省委會(huì)教育專委會(huì)委員）