周洪宇:《家庭教育法》立法已刻不容緩,
條款尚有待細化
1月20日,《家庭教育法》草案提請十三屆全國人大常委會第二十五次會議首次審議。作為人生教育的開端,家庭教育在整個國民教育體系中發(fā)揮著極為重要的作用。而相關(guān)法律長期空缺,相關(guān)問題頻頻出現(xiàn),各界立法呼聲已持續(xù)多年。本次提請審議的草案以問題為導向,對監(jiān)護人加以引導,對政府職責進行明確,力圖為未成年人的健康成長再添一道法律保障。
全國人大常委會委員、民進湖北省委會主委周洪宇去年向十三屆三次人大提交了家庭教育法立法的議案。周洪宇在接受中國之聲《新聞有觀點》采訪時表示,近年來,我國傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)與功能深刻變化,家庭教育缺位、成才觀扭曲、暴力毆打等問題隨之日益凸顯,極端事件不時發(fā)生,嚴重威脅著未成年人的合法權(quán)益和健康成長。因此,制定一部以問題為導向的《家庭教育法》,以呼應諸多結(jié)構(gòu)性問題,已經(jīng)“到了刻不容緩的地步?!?/p>
周洪宇介紹,地方對家庭教育立法積極性較高,重慶早在2016年就曾頒布《重慶市家庭教育促進條例》,此后亦有多省跟進,“地方和國家兩個層面都在積極推進相關(guān)立法工作?!鄙鐣ㄔO委員會牽頭了國家層面的立法。周洪宇說,按照立法的周期規(guī)律,全國性法律須經(jīng)過三次審議?!?0日提請第一次審議后,全國人大常委會已將草案一審排進了議事日程,”周洪宇說,草案將基于常委們和社會各界的意見,進行進一步的修改?!拔覀€人當然是希望2021年家庭教育法能夠正式的出臺,但是從立法工作流程規(guī)律來看,還需要做很大的努力?!?/p>
針對下一步的工作,周洪宇表示,習近平總書記關(guān)于家庭教育作出過許多重要指示,在草案中,要將其進行精準體現(xiàn)。至于留守兒童的家庭教育問題,怎樣細化立法,怎樣采取專門的制度供給加以支持,還需要思考。另外,有的家長因工作等原因不能和未成年子女共同生活,應如何從委托教育、溝通聯(lián)系、定期團聚等方面規(guī)定他們的義務,還“需要有一些更加具體的、一些細化的條款表述,”周洪宇說。