周洪宇:明確家庭教育的法律地位和原則,使之在現(xiàn)代國民教育體系和終生教育體系中發(fā)揮其應有的基礎作用
1月20日提請全國人大常委會會議審議的家庭教育法草案提出,父母或者其他監(jiān)護人有對未成年人實施家庭教育的權利和義務。未成年人的父母分居或者離異的,任何一方不得拒絕或者怠于履行實施家庭教育的責任,但被人民法院裁判作出人身安全保護令的或者被中止探望的除外。
草案提出,未成年人的父母或者其他監(jiān)護人在實施家庭教育過程中,不得對未成年人有性別、身體狀況等歧視,不得有任何形式的家庭暴力,不得脅迫、引誘、教唆、縱容、利用未成年人從事違反法律法規(guī)和社會公德的活動。
2020年全國兩會期間,全國人大常委會委員、湖北省人大常委會副主任、民進湖北省委會主委周洪宇提出建議加快制定家庭教育法。周洪宇指出,目前我國家庭教育的立法狀況與其在現(xiàn)代國民教育和終身教育體系中的重要地位不相適應。在他看來,立法的首要任務,就是要明確家庭教育的法律地位和原則,使之在現(xiàn)代國民教育體系和終生教育體系中發(fā)揮其應有的基礎作用。明確家長在家庭教育中的第一責任人的地位與作用,規(guī)定家庭教育主體的權利、責任和義務。
針對現(xiàn)實生活中存在的父母以家庭暴力形式教育子女等不當家庭教育行為,周洪宇建議對父母或其他監(jiān)護人違反條例規(guī)定但尚不足以予以行政處罰的行為,由公安機關出具告誡書。建議加大對家庭教育評估和監(jiān)督,建立視導、督導和問責制度。同時,明確對家庭教育主管機構的監(jiān)督及在家庭教育中出現(xiàn)的違法行為的處理機制。
此外,周洪宇還建議明確家庭教育的管理體制與機構;鼓勵高校設置家庭教育課程,有條件的高校開設家庭教育專業(yè),培養(yǎng)師資;構建立體化的教育體系,構建起家庭教育社會支持網(wǎng)絡系統(tǒng);加強家庭教育事業(yè)的財政投入,家庭教育經(jīng)費應列入各級政府的財政預算;設立家庭教育日或家庭教育宣傳周。